新外商投資目錄鼓勵進入兩類產業
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就新實施的《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》(以下簡稱新《目錄》) 多位專家表示，國家引導外資投向與國內經濟結構調整的方向一致，都是為了改造提升製造業、培育戰略新興產業、促進服務業發展、發展中西部地區。
近年中國吸收外資政策逐漸成熟，從反壟斷法實施，到建立外資併購安全審查制度，再到新版外商投資產業指導目錄的發布，顯示外資政策不再單看數量，而是更加重視品質，以增量調整存量，進一步提高利用外資的績效。
要促進產業升級，必須調整結構，外資引入必須具有更高的技術，並給予外資在企業中有更多的發言權，使外資更有動力加入這些行業。與此同時，中國區域發展不平衡，需要鼓勵外資進入中西部，帶動中西部承接產業和提升技術。
聯合國貿易和發展組織投資與企業司司長詹曉寧說，由於中國的工資水平和生產成本持續上升，因此勞動密集型製造業向中國大量轉移的趨勢已經放緩，流入中國的外國直接投資正在向高技術產業和服務業轉移。聯合國調查顯示，進一步看好中國吸收外資的前景，得益於優化中國整體產業結構，以及地區間產業升級與轉移，如東部沿海地區的服務業和高新產業可進一步增強，而製造業則加快向西部地區轉移。
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