1. 環保產業在國際上有狹義和廣義的兩種理解。對環保產業的狹義理解是終端控制，即在環境污染控制與減排、污染清理以及廢物處理等方面提供產品和服務，廣義的理解則包括生產中的清潔技術、節能技術，以及產品的回收、安全處置與再利用等，是對產品從“生”到“死”的綠色全程呵護。基於廣義的理解，環保產業可定義為在國民經濟結構中，以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的而進行的技術產品開發、商業流通、資源利用、資訊服務、工程承包等活動的總稱。主要包括：環境保護產品生產、潔淨產品生產、環境保護服務、資源綜合利用(廢物回收利用)和自然生態保護。
   
   
   • 環境保護產品是指用於防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源的設備、環境監測專用儀器和相關的藥劑、材料。包括水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢物處理處置與回收利用設備、噪聲與振動控制設備、放射性與電磁波污染防護設備、污染治理專用藥劑和材料、環境監測儀器等。中國環保產品以水污染治理設備和空氣污染治理設備為主。
     
     
   • 潔淨產品指在產品的整個生命週期內(包括新產品的生產、消費及使用後的回收與再利用)對環境友好的產品。這類產品既具有一般商品的特性，又在生產、使用和處理處置過程中符合特定的環境保護要求，與同類產品相比，具有低毒少害、節約資源的環境功能。中國潔淨產品的生產以節能產品、低毒低害產品、低排放產品和有機食品為主。
     
     
   • 環境保護服務指與環境相關的服務貿易活動。主要包括環境技術與產品的研發、環境工程設計與施工、環境監測、環境咨詢、污染治理設施運營、環境貿易與金融服務等。中國環境保護服務以環境工程設計與施工服務和污染治理設施運營服務為主。
     
     
   • 資源綜合利用指對廢棄資源和廢舊材料的加工處理，利用廢棄物生產各種產品。主要包括：在礦產資源開採過程中對共生、伴生礦進行綜合開發與合理利用；對生產過程中產生的廢渣、廢水(液)、廢氣、餘熱、餘壓等進行回收和合理利用；對社會生產和消費過程中產生的各種廢舊物資進行回收和再生利用。中國資源綜合利用以再生資源回收利用和固體廢物綜合利用為主。
     
     
   • 自然生態保護是指通過相關措施保護自然生態環境不受損害或已受損的生態環境得以修復，主要包括天然林等自然資源保護、植樹種草、治理水土流失、防止沙漠化、草原建設以及建設生態農業等。
     
     
2. 2006年，中國第一份經環境污染調整的GDP核算研究報告《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》指出，2004年中國因環境污染造成的經濟損失為5118億元，佔全年GDP的3.05%。其中，水污染的環境成本為2862.8億元，佔總成本的55.9%；大氣污染的環境成本為2198.0億元，佔總成本的42.9%；固體廢物和污染事故造成的經濟損失為57.4億元，佔總成本的1.2%。可見，中國的環境污染問題嚴重，也意味著環保產業在中國有著廣闊的市場前景。
   
   
3. 在1997-2005年間，中國的環保產業收入佔GDP的比重穩步上漲，2005年，這一比重達到3.33%，2006年至2010年“十一五”期間可望保持15-17%的增長速度，2010年環保產業的年收入總值將達8000億至1萬億元人民幣。
   
   
   
   
4. 中國對環保產業的支援力度逐年增大，帶動了全社會環保投入較快增長。2006年，全國環境污染治理投資總額為2566億元，比2002年增長87.7%；其中，城市環境基礎設施建設投資1315億元，比2002年增長66.7%，城市燃氣、集中供熱、園林綠化和市容環境衛生四項投資增長幅度均在75.0%以上；工業污染治理專案完成投資484億元，比2002年增長1.6倍，治理廢水、廢氣、雜訊和其他污染的各項投資增長均在1倍以上。
   
   
5. 今後國內環保市場將因以下因素而繼續保持旺盛需求：
   
   
   • 政府提出要從資源開採、生產消耗、廢棄物利用和社會消費等環節，加快推進資源綜合利用和循環利用，積極開發新能源和可再生能源，社會整體輿論環境將引導環保市場的進一步擴大。
     
     
   • “十一五”規劃把環保行業確定為中國今後很長一個時期內重點發展的行業。1) “十一五”期間，中國將繼續加大污染治理和生態環境建設的投資規模，環境保護投資總額約為14,000億元人民幣。其中包括投資2600億元實施危險廢物處置工程、城市污水處置工程、垃圾無害化處理工程、脫硫工廠等國家重點環保工程。2) “十一五”規劃對全國環境保護目標以及城市環境保護工作目標都作了一定規定：環境保護目標，到2010年，在保持國民經濟平穩較快增長的同時，單位GDP能耗要下降20%，二氧化硫和化學需氧量排放量下降10%；城市環境保護工作目標，全國城市污水處理率不低於70%，生活垃圾無害化處理率不低於60%。
     
     
   • 農村環境污染問題日益受到國家的重視。國家環保總局已經在全國各地陸續開展“農村小康環保行動計劃”，“十一五”期間，預計投入248億元。
     
     
   • 中國環保產品的生產企業以小型、分散為主，低水準、重複建設多。與發達國家相比，中國的環保設備技術水準大體落後15年20年。在高濃度有機廢水和城市汙水處理等領域的大型成套設備差距很大；在固體廢棄物綜合利用方面，缺少大型的成套處理設備；特別是自動化線上和快速監測儀器的開發更為落後，高精尖的儀器設備較依賴進口。
     
     
6. 國家環保局對全國環境保護及相關產業(自然生態保護不在調查之列)的調查顯示：資源綜合利用和潔淨產品生產在環保產業總收入中份額是最大的。業內人士認為潔淨產品生產和資源綜合利用領域明顯高於環境保護產品和環境保護服務業的發展速度，表明中國環保產業已經由以末端治理和污染防治為主進入加強資源節約與綜合利用、發展回圈經濟的新階段。
   
   
7. 環保產業的一個重要特性是其所提供的產品和服務很大一部分是作為派生需求存在的，往往交叉滲透於其他行業。比如一家出口包裝泡沫的企業可能會因為要達到進口國的綠色標準而去購買一項環保技術。中國出口的產品種類豐富，而其出口的重要對象歐美國家顯然有更高的綠色標準，實際上也催生了眾多出口品生產商對環保產業的需求。可以說，中國產品廣闊的出口市場必將派生環保產業在中國國內的廣闊市場。
   
   
8. 從目前市場上的發展狀況來看，環保產業未來發展表現出以下一些特點：
   
   
   • 中國環保產業協會副會長陳尚芹指出，國家已經初步確定“十一五”培育中國名牌環保產品計劃，根據計劃，中國環保市場今後將逐年重點培育水污染治理、大氣污染治理、污染源在線監測儀等領域的產品。
     
     
   • 環保機械作為內地迅速崛起的新興行業，近些年得到迅速發展。2006年實現總產值近700億元、銷售收入630億元、銷售利潤約40億元。全年產值增幅和銷售收入增幅均保持在15%左右。外貿需求大幅增長，2006年累計進口6.6億美元，同比增長19.1%；出口1.4億美元，增長25%；外貿逆差5.2億美元。2006年全行業共生產環境污染防治設備10.7萬台(套)，同比增加20.8%。預計今後環保機械有效需求仍將穩定增長，國家“節能減排”政策的實施，將進一步推動環保機械產品結構調整與創新。市場需求結構與2006年基本相同，主要是城市汙水處理、火電廠脫硫、城市生活垃圾處理、危險物處理處置以及工業污染物治理項目。
     
     
   • 廢舊電子產品回收處理有望成為一個掘金的產業。即將出臺的《廢舊家用電器回收利用管理辦法》把電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦等5個品牌列入必須回收利用的廢舊電子產品中。相關統計資料顯示，目前中國家庭每年要囤積和閒置2000萬台以上的舊電視、電腦、冰箱等電器，可見，內地電子廢棄物回收處理的市場需求很大，該行業有良好的發展空間。
     
     
   • 中國內地的環保產業雖然發展迅速，但是環保服務業相對落後，不能適應市場經濟發展的需要。長遠來看，環境服務業中的環境咨詢業，包括環境認證咨詢、環境管理咨詢、環境技術咨詢、環境工程咨詢和環境資訊業等，發展前景被市場人士看好。
      

二、競爭形勢

1. 2005年環保局的調查顯示，全國全部國有及環保相關產業年銷售收入200萬元以上的非國有企業或事業單位有11,623個，其中，內地企業10,817個，佔單位總數的93.1%，港澳臺商投資企業312個，外商投資企業494個。通過ISO9000系列認證的企業3923個，通過ISO14000系列的企業846個，上市公司249個。
   
   
2. 目前，中國環保產業市場上已出現有一定實力的領軍企業：清華紫光、中航銀燕、廣東粵首等，這些內地環保產業中的重點企業，在污水、空氣、固體廢棄物的處理上，推出了一系列令人信服的技術和產品。
   
   
3. 環保市場開放後，關鍵技術和大型成套設備將成為外資企業強戰的重點。內地有某些技術非常薄弱或空白的領域，例如國內燃煤電廠脫硫技術、危險廢物(包括醫療廢物)處理處置技術以進口為主；污染源線上監測技術、儀器在產品種類、技術可靠性方面與國外有不小差距；燃煤電站鍋爐煙氣氮氧化物排放控制技術目前仍是空白。這些領域將成為國外企業主攻目標，可能形成外企獨佔某一市場的局面。
   
   
4. 環境服務業在中國起步較晚，據統計，中國環境服務業在環保產業中的比重不足40%，而發達國家這一比例的平均水準超過了50%，這說明國內環境服務業還不發達，尚未成為環保產業的核心領域。加入WTO後，國外環境服務業將迅速進入內地，其中，環境影響評價、環境工程設計施工及污染治理設施的運營等具有較高技術含量又有較好收益的項目，將成為國外投資者爭搶的主要方面。如日本就已經搶先在重慶建立了獨資的環保資訊咨詢仲介公司。
   
   
5. 跨國公司積極進入內地市場，較多採用產品出口、技術轉讓或者合資組建企業等方式開拓市場，內地環境污染處理設備大量採用的是進口設備；武鋼、德國斯圖加特大學、臺灣中宇環保在2003年聯合組建華德環保公司，發展高科技環保產業；遠大集團通過與法國燃氣公司(GDF)合作，利用其銷售網絡成功的推銷綠色環保型燃氣中央空調等。
   
   
6. 入世後的減稅承諾和巨大的市場潛力強烈地吸引著外資對中國環保市場的熱情。據悉，2004年，美國亞太投資基金與北京渤海行動投資有限公司簽署協議，投入一億元人民幣參與組建“碧海行動(亞太)投資控股有限公司”，開始涉足內地污水處理產業。2006年，義大利決定在中國環境保護方面投資1億歐元，主攻方向為綠色奧運、綠色世博。而法國企業則主要選擇走水路，其享譽世界的水務公司威立雅通過收購等方式已在中國建造了20多家汙水處理廠和飲用水處理廠，並憑藉這一優勢，與首創股份一起收購了深圳水務集團股權，成為在中國水務領域最活躍的外資公司之一。
   
   
7. 2007年，中國環保市場繼續吸引著國際關注，日本政府準備拿出1000億日元，支持日本企業到中國投資節能環保專案。中國西部地區有望成為新的投資熱點。一些國際投資機構表現出對投資中國西部清潔能源等綠色產業的關注。2007年的國際投資促進論壇上，英國氣候變化資本集團中國區總裁路躍兵對投資中國西部的環保產業表現了很大熱情。該集團表示，5年內10億美元投資基金中的一半以上將用於中國。賽富基金公司在中國西部潛在的投資項目有6個，其中循環經濟等環保專案居於首位。
   
   
8. 國外公司進入中國環保市場、對國內環保企業形成相當壓力。但國內不少企業也開始注重技術研發，塑造品牌產品。在2006年中國名牌產品表彰大會上，6家環保企業生產的除塵器第一次獲得中國名牌產品的殊榮。這6家企業分別是福建龍淨環保股份有限公司、浙江菲達環保科技股份有限公司、江蘇科林集團有限公司、浙江潔華環保科技股份有限公司、江蘇牧羊集團有限公司和河南中材環保有限公司。這6家企業總產值約佔全國環保加工產品總產值的8%，尤其在鋼鐵、水泥、電廠、糧食儲備等重點行業有很強的市場影響力。
   
   
9. 中國環境標誌是國家環保總局用於打擊假冒綠色產品的重要手段，目前，中國環境標誌已經在家電、辦公設備、日用品、紡織用品、建築裝修材料等領域開展了56大類產品的認證，有1300餘家企業生產的23000多個品種規格的產品獲得了中國環境標誌，獲得環境標誌的產品年產值已經達到了1000多億元。
    

三、展會及博覽會

目前，內地環保市場還屬於一個發展中的市場，這一行業的相關展會及博覽會已經成為業內人士互相交流、學習以及探尋商機的場所，以下為這一行業部分展會。

2008年下半年及2009年上半年部分環保行業展覽會

 四、進口及貿易法規

1. 中國政府承諾，入世後將逐步將環保產品關稅稅率從2001年的平均13.4%，調低到2008年的6.9%。
   
   
2. 按照CEPA協議，原則上所有按照香港原產地標準來進行生產製造的產品均可按零關稅輸入內地，當然環保產品也能享受該優惠。此外，在CEPA補充協議四增加了從2008年開始，允許香港服務提供者在內地設立獨資企業提供環保服務，包括排汙服務，固體廢物處理服務，廢氣清理服務，降低噪音服務，自然和風景保護服務，衛生服務和其他環境保護服務。
   
   
3. 中國對環境污染治理設施運營活動實行運營資質許可制度。根據2004年12月實施的《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》,從事環境污染治理設施運營的單位，必須按照該辦法的規定申請獲得環境污染治理設施運營資質證書(以下簡稱資質證書)，並按照資質證書的規定從事環境污染治理設施運營活動。未獲得資質證書的單位，不得從事環境污染治理設施運營活動。
   
   
4. 內地施行環保產品認定制度，2002年1月1日起開始實行新的環境保護產品認定管理辦法，新的規定主要在以下幾個方面做了修訂：
   
   
   • 將環保產品認定的範圍從主要以末端治理產品拓展為“能預防、減少污染和有益於環境的產品”。
     
     
   • 明確了環保產品認定“實行第三方認證，採取自願、公開、公正、透明、非歧視的原則”內容，由原行政性認定改為與國際接軌的第三方認證，境內外產品一視同仁，體現適應WTO原則。
     
     
   •  調整了國家環境保護行政主管部門在環保產品認定中的職能定位，由原來的行政認定調整為「發佈認定指南、技術要求和認定種類名錄，規定認定標誌的圖形試樣，指導並監督環保產品認定工作」，體現了減少行政審批，轉變政府職能的要求。
     
     
5. 《環境保護產品認定管理辦法》規定：從事環境保護產品認定的機構應是被公認獨立于供方和購買方的第三方機構，並應具備以下基本條件：
   
   

   • 具有獨立法人資格；
   • 具有從事環境保護產品認定的專職技術人員；
   • 具備從事環境保護產品認定活動所需的資金、設施、固定工作場所及其它必要的工作條件。
     

   檢測機構應具備以下基本條件：

   • 法人組織或法人組織的分支機搆；
   • 符合檢測機構的法定條件和具備出具公正資料的資格；
   • 具備從事環境保護產品檢測的儀器、設備和人員條件，建有完整的質量管理體系

   
   
6. 申請環境保護產品認定的企業應具備的條件：
   
   
   • 具有獨立法人資格；
   • 有齊備的生產條件和必要的檢測手段；
   • 有健全的企業質量管理體系；
   • 生產過程滿足環境保護要求；
   • 申請日前一年內，申請企業未受到當地環境保護行政主管部門的處罰。
     

   申請認定的產品應具備的條件：

   • 屬於環境保護產品認定種類名錄中的產品；
   • 符合環境保護產品認定技術要求和產品質量標準；
   • 能正常批量生產，各項技術指標穩定；
   • 符合國家產業政策，不屬於限制使用或即將淘汰的產品；
   • 工業產權或專有技術權屬明確。
     
     
7. 申請環境產品認定的企業，應按認定種類名錄向認定機構提出書面申請，並提交下列資料：
   
   
   • 工商行政管理部門核發的有效營業執照複印件；
   • 申請認定產品的工業產權或專有技術權屬明確；
   • 申請認定產品執行的現行標準文本；
   • 申請認定產品的用戶名錄及用戶意見；
   • 具備資質的檢測機構出具的一年內的產品檢測報告；
   • 申請企業所在地環境保護行政主管部門出具的申請日前一年內未受環境保護處罰的證明；
   • 其他申報數據。

   境外企業或代理商提交的申請書及數據應有中英文對照。
   
   

8. 獲得環境產品認證的企業，在認定證書有效期內，可以在認定產品的包裝、說明書及廣告宣傳中使用認定證書和標誌，認定證書有效期為三年。獲證企業可在認定證書期滿前90天，向認定機構提出延期申請。認定機構對復審合格的產品簽發新的認定證書。認定證書超過有效期或者其他原因獲證企業需要重新申請認定時，其程式與初次申請認定程式相同。
   
   
9. 申請國家級環保產品認定的單位(以下簡稱申請認定單位)必須具備下列條件：
   
   
   • 具有獨立法人資格；
   • 有齊備的生產條件和必要的檢測手段；
   • 有健全的企業質量管理體系；
   • 生產過程滿足環境保護要求。

    申請國家級認定的環保產品必須具備下列條件：

   • 屬於環保產品認定範圍；
   • 符合環境保護產品認定技術要求；
   • 能正常批量生產，各項技術指針穩定，符合產品標準；
   • 不屬於限制使用或即將淘汰的產品。
     
     
10. 申請國家級認定單位，應向所在地省級環保部門領取並填報《環境保護產品認定申請書》(附件一)一式三份，並提交下列資料：工商行政管理部門核發的有效營業執照複印件；
     

    • 申請認定的產品的現行標準的複印件；
    • 申請認定的產品的技術成果鑒定證書、專利證書或其他有關證書、證件的複印件；
    • 申請認定的產品的用戶名錄；
    • 國家環境保護局認可的環保產品檢驗機構出具的一年內的產品檢驗報告。

    
    
11. 申報國家級環保產品的企業應向所在地省級環保部門領取並填報《環境保護產品認定申請書》一式三份，並提供下列材料一式三份：工商部門核發的有效營業執照複印件；
    
    
    • 申請認定產品的現行標準 (或國家標準或行業標準或企業標準) 複印件；
    • 申請認定產品的技術成果鑒定證書、專利證書或其他有關證書、證件的複印件；
    • 申請認定產品的用戶名錄；
    • 國家環保總局認可的環保產品檢驗機構出具的一年內的產品檢驗報告；
    • 申請認定產品的說明 (參照提供的範例介紹)。

    申請企業應索取以下材料：

    • 《環境保護產品認定申請書》
    • 《環境保護產品認定申請單位檢查表》
    • 申請認定產品的說明範例
      
      
12. 2006年，國家發改委發佈《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》，對符合國家資源綜合利用鼓勵和扶持政策的資源綜合利用工藝、技術或產品進行認定。
    
    
13. 2007年，國家發改委發佈《當前國家鼓勵發展的環保產業設備(產品)目錄(2007年修訂)》。http://www.gpccc.cn/page/anquanhuanbao/20070618/169.html
    
    
14. 2007年3月1日起，中國開始施行《電子資訊產品污染控制管理辦法》，以控制和減少電子資訊產品對環境造成污染及產生其他公害。
    
    
15. 2007年，國家環保總局正式批准了《摩托車污染物排放限值及測量方法(工況法，中國第Ⅲ階段)》和《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法(工況法，中國第Ⅲ階段)》，同時批准的還有《摩托車和輕便摩托車燃油蒸發污染物排放限值及測量方法》。從2008年7月1日起，中國將對摩托車(包括輕便摩托車)實施第Ⅲ階段排放標準型式核准(相當於歐Ⅲ排放標準)，並開始要求對摩托車燃油蒸發物進行污染控制。
    
    
16. 國家環保總局已經制定了多個中國環保行業標準，同時，根據實際情況的變化對已有的標準進行了修正，這些行業標準直接涉及了環保相關行業的多個領域。具體標準及動態可以參見：國家環境保護總局中科技標準一項。http://www.zhb.gov.cn/tech/hjbz/
    
    
17. 根據中國環境保護部發佈的消息，2008年8月1日起施行的環保法規、標準如下：
    
    
    • 部門規章：國家危險廢物名錄 (環境保護部令第一號)
    • 國家環境保護標準：
      清潔生產標準制訂技術導則 (HJ/T425-2008)；
      清潔生產標準鋼鐵行業 (燒結) (HJ/T426-2008)；
      清潔生產標準鋼鐵行業 (高爐煉鐵)(HJ/T427-2008)；
      清潔生產標準鋼鐵行業 (煉鋼)(HJ/T428-2008)；
      清潔生產標準化纖行業 (滌綸)(HJ/T429-2008)；
      清潔生產標準電石行業 (HJ/T430-2008)；
      建設專案竣工環境保護驗收技術規範港口 (HJ436-2008)；
      制漿造紙工業水污染物排放標準 (GB3544—2008)；
      電鍍污染物排放標準 (GB21900—2008)；
      羽絨工業水污染物排放標準 (GB21901—2008)；
      合成革與人造革工業污染物排放標準 (GB21902—2008)；
      發酵類制藥工業水污染物排放標準 (GB21903—2008)；
      化學合成類制藥工業水污染物排放標準 (GB21904—2008)；
      提取類制藥工業水污染物排放標準 (GB21905—2008)；
      中藥類制藥工業水污染物排放標準 (GB21906—2008)；
      生物工程類制藥工業水污染物排放標準 (GB21907—2008)；
      混裝製劑類制藥工業水污染物排放標準 (GB21908—2008)；
      制糖工業水污染物排放標準 (GB21909—2008)
      
      
    • 自以上規章、標準實施之日起，下列規章、標準廢止：
      《國家危險廢物名錄》(環發〔1998〕89號)；
      造紙工業水污染物排放標準 (GB3544－2001)

更多詳情請登陸：

1. 《中華人民共和國環境保護法律、法規、規章》http://www.envir.online.sh.cn/law/
2. 國家環境保護總局 http://www.sepa.gov.cn/
3. 中國環保產業網 http://www.cepi.com.cn/

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