博 雅

中國外商投資企業協會金融租賃業委員會日前發佈的一份指導意見顯示，中國各類融資租賃公司已超過160家，其中，商務部、國家稅務總局聯合審批的內資試點融資租賃公司37家，銀監會審批的金融租賃公司17家，商務部審批的外商投資融資租賃公司110餘家。

該意見稱，中國要爭取用3年時間，使國內融資租賃公司的數量達到1,000家，融資租賃公司的資產管理規模力爭超過1.2萬億元（人民幣，下同），每年融資租賃業務額不低於6,000億元。

融資租賃在全球是一個巨大的行業，可涉及的領域大致可包括：房產租賃、設備或儀器租賃、汽車租賃、電池租賃、航空租賃、人才租賃、書籍音像租賃、服裝租賃、玩具租賃、戶外運動用品租賃等等，行業滲透相當廣泛。

中國的融資租賃業起源於改革開放初期，上世紀80年代，作為計劃經濟體制下國家利用外資的重要視窗，中外合資融資租賃公司一度繁榮。但是，隨著經濟體制改革的深入，受國企改制、擔保失效、匯率劇變等因素的影響，90年代融資租賃業被沉重的欠租所困擾，其間金融租賃公司還經歷過大整頓和重新註冊。進入21世紀，中國融資租賃業開始復甦，2007年3月，新修訂的《金融租賃公司管理辦法》開始實施，允許合格金融機構參股或設立金融租賃公司，這極大地推動了中國金融租賃行業快速發展。

中商情報網數據顯示，去年開展業務的70家企業融資租賃業務達到1,550億元，其中金融租賃11家約為630億元；外商租賃企業34家約為500億元；內資租賃25家約為320億元，為一批設備製造商和企業特別是中小企業解決了“銷售難”和“融資難”。

不過，從世界範圍看，中國融資租賃行業還處於起步階段，遠未達到應有的規模，融資租賃滲透率（租賃交易發生額與社會設備投資總額之比）仍不到3％，而發達國家租賃滲透率均超過25％，美國更是超過30％。中國租賃業現狀與快速發展的經濟水準很不相稱。

目前阻礙中國融資租賃業發展的主要問題：一是市場門檻太高。銀監會規定，金融租賃公司最低註冊資本為1億元或等值自由兌換貨幣。商務部規定，外商投資融資租賃公司註冊資本不低於1,000萬美元。根據商務部等部門發佈的關於內資租賃企業從事融資租賃試點的規定，融資租賃試點企業應滿足：2001年8月31日（含）前設立的內資租賃企業最低註冊資本金應達到4,000萬元，2001年9月1日至2003年12月31日期間設立的內資租賃企業最低註冊資本金應達到17,000萬元。門檻太高，阻礙了輕型、地區性、專業型的融資租賃公司進入這個行業。目前中國銀行系的金融租賃公司，主要業務都集中在大型設備上，如飛機、輪船等。

二是融資管道單一，除了資本金外，融資租賃公司基本上只能靠銀行信貸。

三是法規有待完善。融資租賃有4大框架：交易規則、監管規則、稅務準則、會計準則，但仍有缺憾。如《合同法》中的融資租賃專章很難能調整融資租賃交易中物的歸屬和利用的民事關係，監管體制仍需明確，財稅政策亟待明晰，統計制度還是空白，行業組織、行業自律亟待完善等。

另外，中國融資租賃業還存在專業性融資租賃機構類型尚不齊全，機構分佈極不均衡，融資租賃的服務領域還有待擴展，融資租賃專業人才還極度缺乏，有關配套政策還有待完善等等問題。