概要
- 推行29項開放措施，涵蓋20個服務領域
- 增加兩個新商業領域，另外開放4個新服務領域，允許設立個體工商戶
- 在CEPA涵蓋的服務領域下實施9項廣東先行先試措施
- 達成CEPA原產地規則協議的產品增加28類，總數達1,565類
2009年5月，中央政府與香港特別行政區政府簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（下稱CEPA）[1]補充協議六，同意實施新一輪開放措施。CEPA補充協議六推行29項開放措施，涵蓋20個服務領域，包括18個原有的服務領域，以及鐵路運輸和研究開發這兩個新增服務領域。這些新增的CEPA措施由2009年10月起生效。
CEPA補充協議五2率先引入在廣東省推出先行先試措施的做法，而在CEPA補充協議六下，廣東先行先試措施依然十分突出，共計9項，由2009年10月起生效。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008－2020年）》強調加強廣東與香港的合作3，上述先行先試措施顯然與綱要提出的政策方向脗合，並有利廣東提高服務水平。
廣東最新一項試點措施是允許香港銀行在廣東省內設立異地支行，令香港銀行較在內地的其他外資銀行有利。這項措施允許香港銀行在廣東省跨區設立支行時，毋須事先在當地設立分行，從而降低增設支行的資金需求，並可迅速擴大在廣東的服務覆蓋範圍，肯定會加快香港銀行在廣東省內開設支行的步伐。
除銀行業外，香港法律服務業亦享受較寬鬆的准入條件，即在廣東的內地律師事務所可以與在內地設點的香港律師事務所聯營。廣東其他試點措施還涉及7個領域，即會議及展覽、公用事業、電信、證券、海運和鐵路運輸。
這些廣東試點措施既撤銷限制，又改善市場准入條件，預料將深化香港與廣東的服務業合作，為香港服務提供者在廣東市場締造前所未有的商機。例如，香港服務提供者可以使用不對其他外資公司開放的廣東二類港口；在廣東100萬人口以下城市建設及經營城市燃氣管網，不受持股比例限制；申請主辦展覽面積1,000平方米以上的展覽會，並交由廣東有關部門審批。
CEPA是中央政府和香港政府促進金融合作的重要機制。在CEPA補充協議六下，內地與香港同意研究在內地引入港股組合交易所買賣基金(ETF)，此舉將增加市場對港股的需求，令香港可以在交易所買賣基金方面擔當主要角色。2004年CEPA開始實施時，香港成為中國內地境外首個試點開辦個人人民幣業務的城市。其後，在CEPA補充協議三下，中央政府表明，積極研究擴大在香港經營人民幣業務的範圍。繼2007年首批人民幣債券在香港發行後，中央政府於2009年4月更允許香港與深圳、東莞、廣州等指定城市開展跨境貿易人民幣結算業務。這項措施超出中央政府當初於2006年承諾研究的範圍。
另一方面，CEPA允許香港永久性居民中的中國公民在全國各地設立個體工商戶。在CEPA補充協議六下，港人獲准從事的營業範圍進一步擴大，新增4個服務領域，分別是個體診所、經濟貿易諮詢、企業管理諮詢及部分批發業。新的營業範圍將進一步促進香港居民的創業精神。
CEPA的一大特點是協議的內容與時並進，中央政府的慣例是將已給予其他自由貿易協議夥伴，而又未在CEPA過往階段反映的市場開放措施加入CEPA之內。繼CEPA之前兩個補充協議納入中國對智利和東盟的承諾後，補充協議六加入對巴基斯坦作出的3項市場開放承諾。
CEPA補充協議六下的開放措施，包括廣東試點措施，不僅為香港服務提供者在內地帶來新商機，使他們可以搶先一步獲取優勢，而且進一步促進廣東與香港的合作，推動兩地經濟更緊密融合。
由2006年1月起，所有符合CEPA原產地規則的香港產品均可按零關稅輸往內地。由2004年1月至2009年6月期間，可享有CEPA零關稅待遇的產品由273類增至1,537類；從2009年7月起，新增28類產品，令總數上升至1,565類。這些新增產品假若沒有零關稅待遇，適用關稅率為4%至17.5%不等。
服務貿易
2009年5月，中央政府與香港特別行政區政府簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（下稱CEPA）補充協議六，並公布最新的服務業開放措施。這些措施屬於CEPA第七階段，定於2009年10月生效，比以往各階段的措施提早3個月推行。
CEPA補充協議六共有29項開放措施，涉及20個服務領域（18個為原有領域，其餘兩個是新增領域）。至此，CEPA涵蓋的服務領域總數，由現時的40個增至42個。自CEPA於2004年實施以來，已推出約250項服務業開放措施。
根據補充協議六的服務業開放措施，內地同意放寬下列服務領域的市場准入條件：航空運輸、視聽、銀行、建築、會議及展覽、文娛、分銷、個體工商戶、人才中介機構、法律、海運、醫療、印刷、公用事業、鐵路運輸、房地產、研究和開發、證券、電信、旅遊。
廣東省與香港毗鄰，商業關係密切，促進兩地經濟合作日趨緊密。2008年12月，國家發展和改革委員會公布《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008－2020年）》。這個具前瞻性的發展藍圖，賦予珠三角在改革和經濟結構調整方面更大的自主權，並強調廣東與香港必須更緊密合作。
首先，《綱要》強調要做好CEPA的先行先試工作，進一步推動珠三角開放以及與香港合作。《綱要》提出的其他重點還有：加強與香港金融業的合作；支持香港作為國際金融中心的地位；共同發展國際物流產業；在交通運輸和信息網絡方面加強珠三角與香港的融合。
在CEPA補充協議六下，共有9項開放措施在廣東先行先試，涉及銀行、會議及展覽、法律、公用事業、電信、證券、海運和鐵路運輸等8個領域。廣東的試點工作若證實取得成效，有關措施應該會擴展至其他省份。這個模式亦與《綱要》為珠三角制訂的政策方向脗合。《綱要》要求珠三角建設成為全國重要的經濟引擎，帶動周邊地區和泛珠江三角洲區域4的發展。
CEPA下的金融開放措施和合作
CEPA是中央政府和香港政府促進內地與香港金融合作的重要機制。CEPA除推出多項開放措施，擴大香港服務提供者在內地金融業的市場准入外，亦新增多項措施，鼓勵內地金融機構在香港開展業務。
銀行
在CEPA的市場開放措施下，香港銀行業受惠不淺。香港銀行進入內地市場的門檻大為降低，小規模銀行也較易進入，並享有更佳的成本效益。例如，香港銀行設立分行或法人機構，或入股內地銀行的最低資產要求一律是60億美元，遠低於沒有CEPA待遇的外資銀行(比較香港服務提供者與未能享受CEPA待遇的外資企業的市場准入條件)。
根據CEPA補充協議六，2009年在廣東實施新的試點措施後，香港銀行在廣東設立支行的成本將大為降低。香港銀行在廣東設立的分行，或香港銀行在內地設立的外商獨資銀行已在廣東設立的分行，可以在廣東省內設立異地支行。換言之，香港銀行可在廣東轄下的行政區域註冊成立支行，毋須事先在同一行政區域設立分行。
現時外資銀行在廣東設立分行的資本金要求是1億元人民幣，而設立支行只需1,000萬元人民幣。即是香港銀行只需十分之一的資本金就可設立支行。這項新增的CEPA規定，即使內地銀行亦不適用，將有助香港銀行迅速擴展業務網絡。目前，共有13家香港銀行在廣東經營5，全部可受惠於這項最新的CEPA措施。
香港銀行的服務水平在區內備受好評。廣東市場進一步向香港銀行開放，有利他們在省內更快速地擴展業務網絡，為當地企業提供更佳的銀行服務，而這些企業不少是來自香港。
2004年CEPA開始實施時，香港亦成為中國內地境外首個試點開辦個人人民幣業務（包括存款、匯款、兌換和銀行卡）的城市。其後，中央政府表明，作為CEPA補充協議三新措施的一部分，將積極研究擴大在香港經營人民幣業務的範圍，包括讓內地金融機構在香港發行人民幣債券、允許香港進口商以人民幣支付從內地直接貿易進口。
實際上，中央政府同意推行的措施已超出當初於2006年承諾研究的範圍。2007年6月，首批人民幣債券在香港發行，其後再發行6次人民幣債券，發行總額達220億美元。繼內地金融機構在香港發行人民幣債券之後，2008年12月，中央政府亦原則上同意允許合資格香港企業在香港發行人民幣債券。最近，中央政府亦宣布，允許香港銀行的內地分行在香港發行人民幣債券。已著手在香港發行人民幣債券的香港銀行包括匯豐銀行、東亞銀行、中國銀行(香港)和渣打銀行。
到目前為止，在香港開辦的各項人民幣業務發展良好，人民幣存款平穩增長，交易暢順，匯率穩定。於2009年4月，香港人民幣存款總額達530億元，共有39家持牌銀行在香港開辦人民幣業務，人民幣存戶約118萬個。
同樣地，中央政府不只是承諾允許香港進口商以人民幣支付從內地直接貿易進口，更於2009年4月允許香港與東莞、廣州、上海、深圳和珠海等5個城市開展跨境貿易人民幣結算試點6。廣東佔內地與香港貿易的最大份額。新增的CEPA措施將香港開辦人民幣業務的範圍由個人業務擴大至企業業務，使香港人民幣市場躍進一大步，香港的國際金融中心地位以及作為人民幣國際化和實現完全可兌換的重要試點平台的角色進一步鞏固。
為加強金融合作，中央政府在CEPA補充協議四下同意為香港銀行在廣東省，以及內地中西部、東北地區開設分行設立綠色通道。CEPA補充協議六允許香港銀行設立異地支行，表明內地優先考慮香港銀行在廣東經營的問題。
在CEPA補充協議四下，中央政府亦承諾積極支持內地銀行在香港開設分支機構經營業務，推動內地銀行利用香港的國際金融平台，發展境外銀行業務。另一方面，香港銀行亦獲鼓勵開拓內地農村銀行市場的潛力，協助農村發展。該等措施不僅方便香港銀行進入這些地區，亦有助推動上述目標市場的金融發展。
在CEPA的金融合作方面，中央政府承諾支持內地銀行以收購方式發展網路和業務活動，將其國際資金外匯交易中心移至香港，支持符合條件的內地金融企業到香港上市，以及內地在金融改革、重組中充分利用和發揮香港金融中介機構的作用。自CEPA實施以來，不少內地金融機構在香港上市或設立附屬公司，其中某些企業上市集資的規模更屬全球最大之列（例如中國工商銀行在2006年底上市集資活動）7。
從下表可見，與其他外資企業相比，CEPA給予香港服務提供者優惠准入待遇，有效降低其進入內地市場的門檻（外資企業根據內地法規進入市場的條件見下表左欄的現行市場准入條件。由此可見，CEPA措施肯定超越了中國的世貿承諾）。
證券、期貨及基金管理
除銀行業外，在CEPA下香港與內地的金融合作還涉及證券、期貨和基金管理業。CEPA使香港和內地市場更緊密連繫起來，為兩地業界創造雙贏。
在CEPA補充協議六下，符合條件的香港證券公司與內地具備設立子公司條件的證券公司，可在廣東省設立合資證券投資諮詢公司，專門從事證券投資諮詢業務。香港證券公司持股比例最高可達到三分之一。在CEPA的開放措施已允許香港金融中介機構在內地設立佔少數股權的合資期貨經紀公司的基礎上，這項廣東試點措施有利香港中介機構在這個迅速增長的市場早著先鞭。
為加強金融合作，在CEPA補充協議六下，內地與香港亦同意研究在內地引入港股組合交易所買賣基金(ETF)。香港是亞洲(日本除外)最大的ETF市場，在推出ETF相關產品方面可發揮重要作用。香港業者歡迎這項與ETF有關的建議，認為有助日後刺激市場對港股的需求，擴大股市成交量。
雖然ETF建議與2007年宣布的「境內個人直接對外證券投資」計劃不能相提並論，但這項建議與「合格境內機構投資者」(QDII)計劃一樣，是分散投資港股的途徑，將受到內地投資者歡迎，有利內地資金有序或受控地流出。
CEPA亦允許內地合資格的證券、期貨和基金管理公司在香港設立分支機構。一些內地業者已在香港設立分支機構，進入這個與全球金融市場密切融合的市場。另一方面，此舉亦有助擴大香港的中介基礎，增強香港的國際金融中心地位。
總的來說，香港證券及期貨業可以通過CEPA開拓內地市場的商機，並為內地市場的發展注入新動力。此外，兩地互認專業資格和作出相關考試安排，大大方便證券專業人員融入雙方市場，因此之故，隨著兩地證券和期貨市場擴展，金融專業人員將有更多就業機會。8
法律
內地對香港開放法律服務市場的承諾遠遠超過對其他地區的律師事務所和律師的承諾。 現時，外國律師事務所不得在內地從事中國法律事務或與內地律師事務所進行聯營。
CEPA接連推出的開放措施，不僅允許內地律師事務所與香港律師事務所聯營，而且還逐步放寬聯營安排的條件。例如，在CEPA下，與香港律師事務所聯營的內地律師事務所沒有地域限制，此舉使香港律師事務所與內地律師事務所進行聯營時享有更大的靈活性。
在CEPA補充協議六下，作為廣東試點措施之一，上述聯營安排將進一步簡化。由2009年10月起，已在內地設立代表機構的香港律師事務所，可以與在廣東成立時間滿1年或以上，並至少有1名設立人員具有不少於5年執業經驗的內地律師事務所聯營。此舉增加了香港律師事務所與廣東同業進行聯營的靈活性。
此外，CEPA補充協議六亦放寬香港法律執業者（律師或大律師）在內地執業。現行的CEPA條文規定，香港法律執業者在通過國家司法考試，並在內地律師事務所實習1年後（實習可在其香港分所進行），可申請內地律師執業資格。與此相反，從2009年10月起，具有不少於5年執業經驗的香港法律執業者，在取得內地法律職業資格，並按照內地相關法規參加內地律師協會組織的不少於1個月的集中培訓後，可申請內地律師執業。
由於CEPA補充協議六新增的靈活性，香港律師事務所和法律執業者可以有效地運用其時間及資源，開拓內地法律服務市場，爭取商機。
醫療
香港醫療服務水平在區內備受好評，內地尤其是廣東，有不少人專門前來香港接受優質醫療服務。鑒於香港在醫療服務的優勢，香港政府最近宣布將制訂計劃，發展醫療服務作為香港經濟增長的六大新引擎之一。10
內地對優質醫療服務需求殷切，由香港營運的醫院和診所以及香港訓練的醫師提供的優質醫療服務，將可令內地醫療服務市場的競爭增加，促使業者改善服務。
《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》明確提出，珠三角要提高公共衛生和醫療服務水平，包括大力發展城鄉基層醫療衛生服務體系，到2020年，實現城鄉居民人人享有優質的醫療衛生服務。廣東向香港醫療執業人員進一步開放醫療服務市場，肯定有助實現上述發展藍圖所定的目標。
作為廣東試點措施之一，從2009年1月起，香港服務提供者在廣東省設立門診部，其最低投資總額或投資比例不作限制。此外，立項審批交由廣東省省級衛生行政部門負責。
繼允許香港服務提供者可以更寬鬆的投資條件在廣東經營獨資或合資門診部之後，CEPA補充協議六亦訂明，由2009年10月起，允許香港服務提供者在內地設立提供醫療及牙醫服務的合資、合作醫療機構，持股比例可達70%。
除之前的CEPA措施允許取得香港合法行醫權的香港永久性居民報名參加內地的醫療和牙醫資格考試外，CEPA補充協議六亦為香港的執業藥劑師提供機會，允許符合內地《執業藥師資格制度暫行規定》報考條件者，報名參加內地執業藥師資格考試。成績合格，並取得相關執業資格證書者，可按照內地《執業藥師註冊管理暫行辦法》等相關文件規定辦理註冊。
由於香港內部對藥劑服務需求甚殷，而每年只有少數本地藥劑師畢業，因此CEPA的新措施能否吸引香港藥劑師進入內地市場仍有待觀察。CEPA的一大優點，就是定期作出適應性改變，增加優惠准入待遇。例如，香港醫療執業人員除可報名參加內地相關資格考試外，亦可通過認定方式申請獲得內地《醫師資格證書》。
視聽
現時CEPA已對香港視聽服務業實施重大的市場開放措施，其中包括經營電影院、影片及電視劇製作，以及音像製品分銷。
在CEPA補充協議六下，提供音像製品（包括電影產品）分銷服務的香港服務提供者在內地的股權安排將有更大的靈活性。由2009年10月起，香港服務提供者可以獨資方式分銷音像製品，而現時只能合資經營，股權不得超過70%。
此外，CEPA補充協議六亦允許國產影片和內地與香港的合拍片，由內地第一出品單位提出申請，並經國家廣播電影電視總局批准後，由視聽業的香港服務提供者在香港進行後期製作。近年，內地每年上映超過300部電影，其中不少是香港與內地的合拍片。CEPA的新措施將進一步擴大香港服務提供者在內地視聽產業價值鏈上的服務範圍，創造更多商機。
文娛
內地互聯網文化產業並不對外商投資企業開放，但香港服務提供者卻獲得優惠准入待遇，可在內地開發或營運網路遊戲。香港服務提供者允許設立佔少數股權的合資企業，但要取得互聯網文化經營單位所需的批文以在內地開發或營運網絡遊戲，看來並非易事。11此外，經營網絡遊戲產品所需的註冊資本超過1,000萬元人民幣。
相反，香港網絡遊戲開發商以進口網絡遊戲產品的方式向內地合資格的互聯網文化經營單位銷售其產品，似乎是開拓內地市場的較快捷途徑。不過，業界表示，內地相關部門需要多月時間才能完成審批進口網絡遊戲產品。因此，CEPA補充協議六的新條文對此及時作出回應，訂明在申請材料齊全的情況下，對進口香港研發的網絡遊戲產品進行內容審查（包括專家審查）的工作時限為兩個月。
建築專業服務
目前，中國允許外資建設工程設計企業在內地設立獨資或合資企業，不過對其取得中國註冊建築師、註冊工程師資格的人數比例，及具有相關專業設計經驗的技術人員人數比例，均有嚴格規定。至於設立合資企業，所涉雙方的出資比例亦有規定。CEPA放寬香港服務提供者的准入條件，允許他們聘用內地註冊專業人士以滿足有關要求，並在出資方面為他們與內地同業合作提供更大靈活性。
此外，隨著內地大力推進城市化，基建蓬勃發展，建築業情況迅速轉變，法規亦要隨著修改，而CEPA亦考慮到這方面對香港服務提供者的影響。例子之一就是建設部對內地建築業企業的資質標準不斷修改。
在CEPA補充協議六下，內地承諾在《建築業企業資質標準》修訂期間和新標準頒布後，港籍項目經理在原受聘港資建築業企業資質管理中仍然有效。由於這項CEPA新條文，在新標準頒布後，港籍項目經理在該標準頒布前承接或開工的工程項目中，繼續作為項目經理直至項目竣工。
房地產服務
房地產服務包括三大行業，分別為房地產代理、房地產管理和測量（估價、建築測量和土地測量）。在內地，房地產服務是新興行業。外資公司尤其是香港公司相當活躍，服務水平備受好評，而內地公司則正在逐步成長。
隨著經營範圍擴大至房地產項目服務，並可以獨資形式在內地提供上述服務，香港服務提供者可以更有效地進入內地市場，業務範圍更清晰，有助於內地房地產服務的現代化。
會議及展覽
中國於2004年對外商投資企業開放本土會議及展覽服務市場，但禁止出國或出境舉辦展覽。在CEPA下，內地同意向香港公司開放出境展覽市場，這是一項頗為重大的市場開放措施。
由2007年起，香港服務提供者在內地設立的展覽公司，獲准開拓出境展覽市場。初時，只允許港商以獨資、合資或合作形式經營到香港、澳門的展覽業務。其後，允許香港服務提供者為廣東和上海註冊的企業試點經營出國展覽業務。由2009年1月起，地域範圍擴大至北京、天津、重慶和浙江。在CEPA補充協議六下，由2009年10月起，增加廣西、湖南、海南、福建、江西、雲南、貴州和四川等省區。CEPA的不同階段大大開放港資展覽公司的出國市場，基本上已覆蓋內地幾乎所有主要生產基地。這些地區對出國展覽有很大的需求，以展示有意「走出去」的企業產品和品牌。
香港是展覽之都，憑藉CEPA帶來的好處，吸引了不少國際業者在本港設立機構。不過，香港展覽公司大多是中小企業。CEPA允許以「跨境交付」方式在內地舉辦展覽，有助規模較小的香港服務提供者制訂更具成本效益的內地展覽策略。在CEPA補充協議六下，除現有的廣東和上海外，由2009年10月起，可以舉辦展覽的地區增加北京、天津、重慶、浙江、江蘇和福建等省市。
作為廣東試點措施之一，香港服務提供者申請在廣東主辦展覽面積1,000平方米以上的對外經濟技術展覽會，審批工作委託廣東有關部門負責，因此審批程序將會加快。
旅遊和與旅遊相關的服務
根據CEPA，內地已向香港旅行社開放出境旅遊市場。在CEPA下，允許香港服務提供者在廣東、廣西、湖南、海南、福建、江西、雲南、貴州和四川等省區設立的獨資或合資旅行社，經營具有該省區正式戶籍的居民前往香港和澳門的團隊旅遊業務。
作為現時CEPA有關前往香港的團隊旅遊和允許香港永久性居民的中國公民參加內地導遊人員資格考試等條文的補充，CEPA補充協議六訂明，由2009年10月起，內地的國際旅行社和經營赴港澳團體旅遊業務的港資旅行社，可以僱用取得內地出境旅遊領隊證的香港導遊人員。
隨著越來越多內地遊客出國旅遊，而其中大多屬長程旅行，不僅為外語水平良好而且具有豐富帶領國際旅行團經驗的香港導遊帶來不少機會，更為擅長舉辦國際旅行團的香港旅行社創造商機。另一方面，CEPA的條文亦放寬香港服務提供者進入內地市場，包括廣東試點措施委託該省審批在當地設立港資旅行社。通過引進優質的香港旅行社和導遊，有助內地旅遊業現代化。
預料參團往來台灣的內地遊客以過境方式在香港停留將有所增加，香港旅遊業亦會受惠。在CEPA補充協議六下，經營赴台旅遊的內地組團社可組織持有效《往來台灣通行證》及旅遊簽注（簽注字頭為Ｌ）的內地居民以過境方式在香港停留。預料香港旅遊業將利用這項新的CEPA措施，推出「一程多站」式旅遊產品。隨著CEPA帶來這一內地遊客新客源，香港零售和酒店業的營業額亦會提高。
運輸服務
航空運輸銷售代理服務
CEPA為香港航空運輸銷售代理服務公司提供進一步的市場准入。現時，香港服務提供者可於內地設立獨資、合資或合作企業，提供航空運輸銷售代理業務，業務範圍涵蓋內陸航線以及國際航線(包括香港、澳門及台灣)，亦即是一類及二類客貨航空運輸銷售代理服務，其註冊資本要求與內地企業一樣。
不過，根據中國航空運輸協會公布的《中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法》，香港服務提供者在內地申請設立一類及二類航空運輸銷售代理企業，均須經過中國航空運輸協會地區代表處的實質性初審。由於CEPA的關係，香港服務提供者無論設立獨資、合資或合作企業，允許直接將申請材料報中國航空運輸協會審核。
現時，香港服務提供者在內地申請設立航空運輸銷售代理企業時，須出具由內地的法人銀行（包括內資及外資銀行）或中國航空運輸協會推薦的擔保公司提供的經濟擔保(唯該中資企業的註冊資金不得低於被擔保的香港公司)。在CEPA補充協議六下，香港服務提供者在申請設立航空運輸銷售代理企業時，可由香港銀行作擔保，待申請獲內地批准後，在規定時限內再補回內地的法人銀行或中國航空運輸協會推薦的擔保公司提供的經濟擔保。
在這項安排下，由2009年10月起，香港服務提供者在向中國航空運輸協會提出初步申請時可由香港銀行作經濟擔保，進一步放寬對內地市場的准入。由於香港銀行對香港服務提供者的經營狀況較為了解，因此他們較易取得申請所需的經濟擔保。
海運
CEPA允許香港服務提供者以獨資形式在內地提供多種海運服務，比起外資企業較嚴格的控股條件有更大的靈活性。
內地的《外商投資國際海運業管理規定》訂明，只允許外方持有少數股權的合資企業從事以下業務：國際船舶代理、國際船舶管理、國際船舶運輸、海運理貨、海運報關、集裝箱站和堆場、國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱碼頭和堆場業務。
在CEPA下，香港服務提供者獲准設立獨資企業，提供多種海運服務，例如國際船舶管理、海運集裝箱站和堆場服務、無船承運人、港口貨物裝卸、香港與內地港口之間的拖船服務、船舶保養及維修服務、國際海運集裝箱租賃、買賣以及集裝箱零件貿易服務、為在香港註冊的船舶提供船舶檢驗服務，以及為廣東省至港澳航線船舶經營人提供船舶代理服務。
根據CEPA補充協議六的條文，香港服務提供者的經營範圍將進一步擴大，允許由2009年10月起在內地設立獨資船務公司，為該服務提供者租用的內地船舶經營香港至廣東省二類港口之間的船舶運輸，提供攬貨、簽發提單、結算運費、簽訂服務合同等日常業務服務。
內地港口分為兩類，即一類和二類。根據內地法律，外國船舶只能進入一類港口。雖然由2004年1月起，允許香港服務提供者在內地設立獨資船務公司，為其擁有或者經營的船舶提供日常業務服務，但其業務範圍僅限一類港口。
廣東約有30個一類港口和80個二類港口。廣州、深圳、珠海、東莞、佛山和江門等是擁有一類港口的城市，而雲浮和肇慶則是擁有二類港口的城市。由2009年10月起，香港服務提供者可以租用內地船舶，在廣東省二類港口提供日常業務服務，毋須利用第三方的內地公司進入二類港口。
鐵路運輸
鐵路旅客運輸列入《限制外商投資產業目錄》，只允許外資企業與內地公司設立合資企業，持有少數股權。
CEPA補充協議六允許香港服務提供者在深圳市以獨資形式建設、運營和管理深圳軌道交通4號線工程項目。這項開放措施是CEPA下的一個新增領域，對香港服務提供者開拓內地鐵路運輸市場是一大突破。
香港有數十年建設和營運地鐵的豐富經驗，擁有屬於全球最佳及最有效率之一的鐵路系統。香港服務提供者獲准建設和營運深圳地鐵，就可利用香港的專門技術協助提高內地同業的服務水平。
此外，根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008－2020年）》，香港將逐步與珠三角融合。香港服務提供者獲准發展深圳地鐵，有助改善兩地的基建聯繫。
個體工商戶
CEPA對個體工商戶的條文，是鼓勵港人北上創業的重大措施。CEPA於2004年開始實施時，只允許香港永久性居民在廣東境內設立個體工商戶，從事商業零售，但不包括特許經營。自此以後，香港永久性居民在內地設立的個體工商戶獲准從事的營業範圍大為擴闊。
CEPA補充協議六新增4個領域，即個體診所、經濟貿易諮詢、企業管理諮詢，以及部分批發業，使CEPA允許香港永久性居民中的中國公民在內地設立個體工商戶的行業達到27個，毋須經過外資審批。此外，作為廣東試點措施之一，自2009年1月起，允許貿易經紀與代理（不含拍賣）13和租賃服務（不含房屋租賃服務）兩個領域在廣東設立個體工商戶。個體工商戶可以從事的營業範圍不斷擴闊，為香港居民帶來大量投資機會，選擇更多。
由2009年1月起，CEPA大為放寬在廣東設立門診部的條件，對設立合資或合作門診部的投資總額不作要求，而投資比例亦不作限制。不過，在內地，門診部分為若干類，如綜合門診部、專科門診部等，各有各的設置條件。相對而言，香港醫療執業人員設立個體診所應較為容易，特別是由2009年1月起，他們可以通過認定方式申請獲得內地《醫師資格證書》。
在CEPA下，允許具有香港合法行醫權，並在香港執業滿5年的香港永久性居民，取得內地《醫師資格證書》後在內地開設診所。診所申辦和登記註冊事宜按內地有關規定辦理。根據CEPA補充協議六，個體診所新增為個體工商戶可從事的領域，預料將進一步簡化在內地設立診所的申請手續。
分銷
內地分銷業原已十分開放，而CEPA在消除香港公司進入市場的餘下障礙方面大有幫助。按照入世承諾，中國於2006年12月取消所有對外商參與分銷服務的限制，只有一項限制除外，就是在內地累計開設超過30家店舖的單一外資企業，如經營商品包括藥品、農藥、農膜、化肥、植物油、食糖及棉花等，其外方股東的出資比例不得超過49%。
相對而言，CEPA允許香港公司以獨資形式經營上述商品，只要該等商品屬於不同品牌，來自不同供應商。這項措施自2009年1月起實施，給予香港大型零售商更大靈活性及誘因，積極在內地市場拓展。
根據CEPA補充協議六，香港服務提供者可在內地設立出版物分銷企業，最低註冊資本要求比照內地企業實行。
印刷
CEPA大大降低香港服務提供者進入內地市場的門檻。現時，其他外資公司在內地設立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業的最低註冊資本要求為1,000萬元人民幣。根據新的CEPA條文，香港服務提供者在內地設立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業的最低註冊資本要求則比照內地企業實行，最低註冊資本由1,000萬元人民幣大幅降至150萬元人民幣。同樣地，根據CEPA補充協議六的新規定，香港服務提供者可在內地以獨資或合資形式設立從事出版物分銷的企業。
CEPA補充協議六下的新服務行業和與廣東合作的其他措施
CEPA補充協議六除了推出涉及原有18個服務領域的開放措施外，還新增兩個領域。其中的一個新增領域是上文提及的鐵路運輸，另一個則是自然科學和工程學的研究和實驗開發服務，自2009年10月起，香港服務提供者可設立獨資或合資企業提供該等服務。
值得注意的是CEPA補充協議六新增研究和實驗開發服務領域，是由於中央政府的慣例是將已給予其他自由貿易協議夥伴，而又未在CEPA過往階段反映的開放措施加入CEPA之內。因此，繼CEPA之前兩個補充協議納入中國對智利和東盟的承諾後，中央政府同意在CEPA補充協議六加入對巴基斯坦作出的3項開放承諾（其他兩項是上文提及的房地產項目服務和醫療及牙醫服務）。
自2009年10月起，共有9項廣東試點措施生效。除上文提及的銀行、法律、展覽、證券、海運和鐵路運輸等領域外，CEPA補充協議六還放寬香港服務提供者進入廣東公用事業服務和電信服務市場。特別是從事公用事業服務的香港服務提供者，在廣東省100萬人口以下城市中建設及經營城市燃氣管網不受持股比例限制。
廣東省共有21個地級行政區，包括19個地級市和兩個副省級市（廣州和深圳）14，各有100萬以上人口。此外，還有23個縣級市，不少城市的人口在100萬以下。預料CEPA的新條文將為香港公用事業的服務提供者帶來更大的靈活性，開拓廣東的龐大市場。
香港電信業的服務提供者亦允許在廣東省銷售只能在香港使用的固網／移動電話卡，但須符合內地與香港相關備忘錄的規定。不過，衛星移動電話卡不包括在內。
專業資格互認及專業考試
CEPA不僅擴大了香港公司可以在內地提供服務的領域，同時亦鼓勵專業資格互認及允許香港居民參加內地專業資格考試，增加香港專業人士及居民參與內地服務市場的機會。
例如，符合條件的香港居民可以參加內地多項為專業技術人員而設的資格考試(如醫療、藥劑、法律、保險、工程及會計)15。
在CEPA補充協議六下，內地允許2009年3月31日之前成為香港會計師公會正式會員的香港居民，在參加內地註冊稅務師資格考試時，可免試「財務與會計」科目。隨著CEPA各個補充協議落實，更多香港會計師公會正式會員可符合資格互認的安排。
作為CEPA補充協議六的服務業開放措施的一部分，內地和香港同意開展以下資格互認的工作：(a)內地監理工程師和香港建造工程師及香港建築師；(b)內地房地產經紀人員和香港地產代理，以及開展(i)兩地風景園林專業；(ii)內地物業管理師與香港房屋經理學會會員；(iii)印刷技能人員等技術交流工作。
貨物貿易
最新發展
根據由2006年1月1日起生效的CEPA補充協議二，內地同意給予所有原產香港的產品零關稅待遇，但廢舊機電產品及醫療或外科用產品、化學廢料、城市垃圾、虎骨和犀牛角等內地禁止進口的貨物則不在此列。不過，有關產品必須符合CEPA的原產地規則，方可享有零關稅待遇。至於尚未納入CEPA原產地規則範圍內的產品，香港將會按本地生產商的要求，每年與內地進行兩次磋商。
由2004年CEPA開始實施至2009年上半年，內地與香港合共就1,537類產品的CEPA原產地規則達成協議，而由2009年7月起，更增加28類，使已就CEPA原產地規則達成協議並因此可按零關稅輸入內地市場的產品，由1,537類增至1,565類。
這些新添產品類別包括鮮或乾的菠蘿、未冷凍馬鈴薯、洗髮劑、其他護髮品、牙膏、沐浴用製劑、棉機織物、人造纖維機織物、鋼鐵容器、核磁共振成像裝備、X射線應用設備和牙刷。2008年，香港輸往內地的上述28類本產產品總值約為800萬港元。但隨著這些產品對內地的本產出口獲零關稅待遇，預料今後出口將不斷擴大。這28類產品假若沒有零關稅待遇，適用關稅率為4%至17.5%不等。
香港產品節省成本
香港產品可按零關稅輸往內地，立竿見影的裨益是香港銷往內地的本產出口產品得以節省成本。由2004年1月至2009年5月期間，根據CEPA各階段協議簽發的香港原產地證書共44,233張，涉及產品總值178億港元。紡織品及成衣是最大的受惠產品類別，其次是食品及飲品、塑膠及塑膠產品、藥物、化工製品、賤金屬製品、染色劑，以及紙品及印刷品。
隨著可享有零關稅待遇的產品數目增加，由2004年的374類上升至2009年7月1日的1,565 類，在香港對內地的本產出口中，受惠於CEPA的本港出口比重亦由3%擴大至約18%。
CEPA 2009開放措施──影響和前景
在CEPA這個既開放又不斷擴展的平台上，香港可以繼續與內地有關當局磋商今後再進一步開放貨物貿易及服務貿易，以及其他合作領域的事宜。香港與廣東加強合作，與《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》這個珠三角長遠發展藍圖的精神一致，亦在CEPA補充協議六中的一系列廣東試點措施體現出來。
如過往的CEPA協議一樣，2009年公布的補充協議六集中於深化服務業市場開放，放寬准入條件，並提高香港服務提供者、專業人員和居民開拓內地市場，特別是廣東市場的靈活性。CEPA的29項開放措施涉及20個服務領域，其中9項屬於廣東試點措施。這些措施一如既往，為香港服務提供者在廣東市場帶來前所未有的商機。例如，香港服務提供者可以在廣東內設立異地支行；使用不對其他外資公司開放的廣東二類港口；在廣東100萬人口以下城市建設及經營城市燃氣管網不受持股比例限制；申請主辦展覽面積1,000平方米以上的展覽交由廣東有關當局審批；在廣東銷售在香港使用的固網／移動電話卡。
CEPA除允許香港更好地開拓內地市場外，亦對本土產業的發展有利。例如，CEPA補充協議六的不少措施如視聽、文娛、出版印刷等屬於創意產業，而後者被香港政府視為六大新經濟引擎之一。
在貨物貿易方面，零關稅待遇可吸引更多業者於香港投資生產在品牌、設計、品質及技術等方面增值含量較高或知識產權投入較大的產品。內地與香港每年就原產地規則進行兩次磋商，可為有意在香港生產現時未有在本港製造的產品的投資者帶來更大靈活性。
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1 中央政府與香港特區政府於2003年6月簽訂首份CEPA協議，於2004年實施。其後，雙方於2004至2009年期間每年簽署一份補充協議，合共6份。根據補充協議六，CEPA第七階段開放措施將於2009年10月實施。
2 有關CEPA補充協議五措施的分析，請瀏覽http://www.hktdc.com/info/mi/a/ef/tc/1X0041GH/1/.htm。
3 國家發展和改革委員會於2008年12月公布《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》 (http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/P020090108376954694415.doc)。
4 泛珠三角區域通稱「9＋2」，包括廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南、四川、貴州、雲南等9個省區，以及香港和澳門兩個特別行政區。
5 這些香港銀行包括：(1)中國銀行(香港)；(2)東亞銀行；(3)創興銀行；(4)中信嘉華銀行；(5)大新銀行；(6)恒生銀行；(7)匯豐銀行；(8)中國工商銀行(亞洲)；(9)南洋商業銀行；(10)大眾銀行(香港)；(11)上海商業銀行；(12)永亨銀行和(13)永隆銀行。
[6] 跨境貿易人民幣結算試點計劃管理辦法出台後，試點計劃已於2009年7月6日生效。
7 自CEPA實施以來，多家內地金融機構已在香港上市，其中包括交通銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行、中信銀行、招商銀行、平安保險、中國人壽等。
8 為落實CEPA，中國證券業協會和香港證券專業學會已作出安排，容許有意報考內地或香港專業資格考試的證券業從業人員在所在地考試。香港證券業從業人員在香港通過內地相關的法律法規考試，可以申請內地牌照，反之亦然。
9 香港法律執業者是指香港大律師和律師，其執業年限須按照香港律師會或大律師公會出具的相關證明中顯示的該律師或大律師在香港的實際執業年限計算。
10 六大新經濟引擎(優勢產業)為：(1)醫療服務；(2)教育服務；(3)檢測和認證；(4)創新科技；(5)文化及創意產業；(6)環保產業。
11 必須取得文化部、工業和信息化部，以及國家新聞出版總署（負責審查網絡出版內容）等發出的眾多批文。
12 高端房地產項目是指單位建設成本高於同一城市平均單位建設成本2倍的房地產項目。
13 「貿易經紀與代理」是指代辦商、商品經紀人、拍賣商的活動（CEPA補充協議五訂明不包括拍賣）；專門為某一生產企業做銷售代理的活動；為買賣雙方提供貿易機會或代表委託人進行商品交易活動。
14 (1)清遠市；(2)韶關市；(3)河源市；(4)梅州市；(5)潮州市；(6)肇慶市；(7)雲浮市；(8)佛山市；(9)廣州市；(10)東莞市；(11)惠州市；(12)汕尾市；(13)揭陽市；(14)汕頭市；(15)湛江市；(16)茂名市；(17)陽江市；(18)江門市；(19)中山市；(20)珠海市；(21)深圳市。
15 亦包括以下專業技術人員資格考試：註冊建築師、註冊結構工程師、註冊土木工程師（岩土）、監理工程師、造價工程師、註冊城市規劃師、房地產經紀人、註冊安全工程師、註冊核安全工程師、建造師、註冊公用設備工程師、註冊化工工程師、註冊土木工程師（港口與航道）、註冊設備監理師、環境影響評價工程師、房地產估價師、註冊電氣工程師、會計員、助理會計師、會計師專業技術資格(職稱)、註冊稅務師、註冊資產評估師、假肢與矯形器製作師、礦業權評估師、註冊諮詢工程師、國際商務人員、土地登記代理人、珠寶玉石質量檢驗師、翻譯員、計算機技術與軟件。
