燃气涡轮机。

两批债券的发行额分别为24亿美元及6亿美元，主要由伊拉克多家国有银行包销，息率为2%。发行额较大的24亿美元债券，将用于该国政府与美国电力巨擘通用电器 (GE) 以及德国西门子 (Siemens) 去年12月签订的合约，以重建伊拉克的全国电网。至于发行额为6亿美元的债券，则会为重建伊拉克铁路及供水网络提供资金。

根据引述美国驻伊拉克大使馆消息的报道表示，上述基建项目是伊拉克的首要重建工作。

由于油价于2008年下半年急挫，今年伊拉克正面对高达200亿美元的财政赤字。该国国会已于2009年3月通过586亿美元财政预算案，总额较去年11月提出的800亿美元预算案大幅下调。

伊拉克政府亦正考虑追加预算，为全国各地总额达660亿美元的基建项目提供资金，其中包括兴建房屋、医院、学校以及供水与污水处理项目。不过，纵使当局削减开支，但财政赤字仍有大约200亿美元。幸好，伊拉克于2008年油价处于高峰时，录得350亿美元的财政盈余。

伊拉克政府正与当地及国际银行商讨优惠贷款，为部分重建项目提供资金，并以未来石油收益作为担保。

观察家称，发债是正确方向，日后应发行年期更长的债券。银行及商界均认为，上述债券的年期只有1年，确实太短。

据报1名美国官员于巴格达表示，伊拉克以往资金充裕，缺乏对内举债的经验。该国政府应学习借贷方法。

从建立二手债市的角度而言，发行年期较长的债券属百利而无一害。虽然伊拉克一直都有向国际借贷，但亦须以内部资源支持政府开支。

伊拉克政府尽力遵守向国民许下的承诺，致力提升服务。可是，油价回落严重打击伊拉克经济，政府难以推动基建工程继续进行。

去年12月，通用电器获授予30亿美元合约，向伊拉克提供可产生7,000百万瓦电力的燃气涡轮发动机，启用后该国发电量将较现时的6,000百万瓦倍增，并可额外向540万个家庭供应电力。

此外，西门子夺得总值21亿美元合约，向两座新电厂供应涡轮机，预计2011年投入服务。伊拉克的平均用电需求为10,000百万瓦，而缺电及停电问题屡见不鲜。即使于2003年美军入侵前，伊拉克的电力系统已因多年以来缺乏投资及设备陈旧而问题丛生。

杜拜办事处　Mutaz Basha

(图片提供：Siemens press picture)