燃氣渦輪機。

兩批債券的發行額分別為24億美元及6億美元，主要由伊拉克多家國有銀行包銷，息率為2%。發行額較大的24億美元債券，將用於該國政府與美國電力巨擘通用電器 (GE) 以及德國西門子 (Siemens) 去年12月簽訂的合約，以重建伊拉克的全國電網。至於發行額為6億美元的債券，則會為重建伊拉克鐵路及供水網絡提供資金。

根據引述美國駐伊拉克大使館消息的報道表示，上述基建項目是伊拉克的首要重建工作。

由於油價於2008年下半年急挫，今年伊拉克正面對高達200億美元的財政赤字。該國國會已於2009年3月通過586億美元財政預算案，總額較去年11月提出的800億美元預算案大幅下調。

伊拉克政府亦正考慮追加預算，為全國各地總額達660億美元的基建項目提供資金，其中包括興建房屋、醫院、學校以及供水與污水處理項目。不過，縱使當局削減開支，但財政赤字仍有大約200億美元。幸好，伊拉克於2008年油價處於高峰時，錄得350億美元的財政盈餘。

伊拉克政府正與當地及國際銀行商討優惠貸款，為部分重建項目提供資金，並以未來石油收益作為擔保。

觀察家稱，發債是正確方向，日後應發行年期更長的債券。銀行及商界均認為，上述債券的年期只有1年，確實太短。

據報1名美國官員於巴格達表示，伊拉克以往資金充裕，缺乏對內舉債的經驗。該國政府應學習借貸方法。

從建立二手債市的角度而言，發行年期較長的債券屬百利而無一害。雖然伊拉克一直都有向國際借貸，但亦須以內部資源支持政府開支。

伊拉克政府盡力遵守向國民許下的承諾，致力提升服務。可是，油價回落嚴重打擊伊拉克經濟，政府難以推動基建工程繼續進行。

去年12月，通用電器獲授予30億美元合約，向伊拉克提供可產生7,000百萬瓦電力的燃氣渦輪發動機，啟用後該國發電量將較現時的6,000百萬瓦倍增，並可額外向540萬個家庭供應電力。

此外，西門子奪得總值21億美元合約，向兩座新電廠供應渦輪機，預計2011年投入服務。伊拉克的平均用電需求為10,000百萬瓦，而缺電及停電問題屢見不鮮。即使於2003年美軍入侵前，伊拉克的電力系統已因多年以來缺乏投資及設備陳舊而問題叢生。

杜拜辦事處　Mutaz Basha

(圖片提供：Siemens press picture)