中央政府与香港特区政府于今年5月签订《CEPA补充协议六》（简称CEPA六），新措施将于今年10月实施。CEPA六进一步放宽了香港公司进入内地市场的条件，并以试点形式推行广东省「先行先试」措施，配合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的方向，务求加强珠三角与香港的紧密合作，以及加快两地经济的融合，令包括香港、澳门在内的泛珠地区有更大的经济发展空间。新一轮开放措施将有助拉动香港的经济发展，以及创造投资、创业和就业机会。

CEPA六的主要内容包括：

• 新增29项开放措施， 涵盖20个服务行业，当中2个新增行业，令开放措施增至250项。
• 在广东省实行9个「先行先试」措施，8大行业受惠，包括银行、法律、会议及展览、公用事业、电信、证券、海运、运输铁路。
• 个体户可经营4种新服务，包括个体诊所、经济贸易顾问、企业管理顾问，以及部分批发业务。
• 受惠行业总数由40增至42。
• 由2009年7月1日起，香港原产地货物零关税项目增加28项至1,565项。
• 鼓励专业人员资格互认，以及技术交流。

CEPA六旨在进一步开放内地服务业市场，降低港商进入内地市场的门槛，令香港服务供应商、专业人士和居民可更具弹性地率先进入以广东省为先导的内地市场。29项开放措施令20个行业受惠，包括银行、会议及展览、文娱、视听、印刷和出版、分销、个体工商户、中介人才机构、法律、航空运输、海运、医疗、建筑、公用事业、房地产、证券、电信和旅游，以及2项新增领域，分别是铁路运输，以及研究和开发。最新出版的香港贸发局《贸易瞭望》详细分析了CEPA各项新措施对港商带来的新机遇：

银行业──符合资格的香港银行 （即已在广东省设立外国银行分行或外商独资银行分行的香港银行） 获准在广东省任何一个城市设立「异地支行」。换言之，由香港银行开办的外国银行分行或外商独资银行分行，获准毋须先行在广东省城市开设分行的情况下，可在同一城市开设支行。有关措施降低香港银行开设支行的资本要求，增加其成本效益，并有助扩大香港银行在广东省的服务范围。

由于开设支行的门槛降低，港资小型银行进入广东省城市发展的机会大增。目前，海外银行在广东省设立分行的资本要求是人民币 1 亿元，但在广东省开设支行的资本要求仅为人民币1,000万元，因此新措施可减低银行的资金运作成本，同时增加港资银行的广东省支行数目，以及扩大其网络覆盖范围。另外，在广东省的内地港商和广东省企业可直接使用香港银行内地支行的银行服务，如「外保内贷」的异地融资安排。

法律行业──在内地设有代表办事处的香港律师行，获准与在广东省成立一年或以上的内地律师行（最少有一名持牌人的执业经验不少于5年）有联营安排。这此措施可望提高香港律师行与广东同业联营和合作的弹性。

证券业──符合外资公司境外股东资格的香港证券公司，获准与符合设立子公司条件的内地证券公司，在广东省设立合资证券投资谘询公司，主力提供专门的证券投资谘询服务。香港证券公司的持股比例最高可达到1/3。香港证券行可循此途径开拓内地客源，向内地投资者提供中港股票的资讯，并藉此向业界和股民推广香港证券业的先进经营和管理方法。

另外，两地又同意积极研究在内地引入以港股组合为基础的ETF （交易所买卖开放式指数基金），从而巩固香港作为全亚洲（不包括日本在内）最大的ETF中心的地位，同时迎合内地居民对港股的殷切需求。若计划可行，香港日后可担当设计ETF相关结构产品的角色，此举或有助提高港股的交投量。但此议案尚在研究阶段，推行与否，有待研究结果。

会议及展览业──香港服务供应商可向广东省当局申办面积逾1,000平方米的对外经济和技术展览会。香港小型展览公司亦获准以跨境交付的试点形式，在北京、天津、重庆、浙江、江苏和福建举办展览。由港商在广西、湖南、海南、福建、江西、云南、贵州和四川省注册成立的展览公司（独资、合资或合作企业形式），则获准筹办海外展览。新措施让香港展览公司可利用累积多年的国际展览经验和世界各地的聯系，协助内地制造企业走出国际，并帮助出口欧美市场的内地企业开拓东南亚及新兴市场。

视听业──视听业的开放措施分为视听产品分销服务和后期制作两部分。在视听产品分销服务方面，港商获准以独资形式在内地提供音像制品 （包括电影产品在内）的分销服务；后期制作方面，港商则可在香港进行国产电影 （包括合拍片）的后期制作。此举为香港电影后期制作公司，带来更多两地合作的机会。

文化及娱乐事业──由香港研发的进口网路游戏产品的内容审查 （包括专家审查）时限为2个月，但须呈交完整齐全的文件。此举可加快香港网路游戏产品在内地面市的时间。

出版业──香港服务供应商获准以全资、合资或合作形式在内地设立排版及制作公司，提供印前服务，如图书校对、设计及排版服务。新措施让港商可以把出版的前期工作，交由内地制作单位进行，从而减低整体运作成本。

房地产服务业──香港公司获准以全资拥有形式提供房地产服务。具备丰富房地产服务经验的香港公司，在新措施下可在内地提供现代化的房地产服务或相关顾问服务。

旅游业──经营赴台旅游的内地旅行社，可为持有《大陆居民往来台湾通行证》及旅游签注 （签注字头为L）的游客组织旅行团，并以香港为过境的中途站。新措施将促使更多内地居民赴台旅游，基于香港是中转站，香港旅行社可为赴台的内地旅客设计「一程多站式」旅行团。另外，内地旅行团经香港过境时，亦可顺道观光和消费，对香港零售及服务业起刺激作用。

空运服务业──香港服务供应商在内地申请设立独资、合资或合作航空运输销售代理企业时，如一经批准，便可在规定时限内递交由香港银行作出的经济担保，并附上由内地法人银行或中国航空运输协会推荐的担保公司所提供的经济担保。新措施可望加快港商进入空运服务业市场。

航运服务业──港商获准在内地设立独资船务公司，并为租用内地船舶、经营往返香港和广东省二类港口航线的香港服务供应商提供日常业务服务，当中包括揽货、签发提单、结算运费、签订服务合同等。新措施让港商可在广东省不对外企开放的二类港口码头提供更多服务，省去经内地公司进出二类港口的程序，有助减低运作成本。

铁路运输业──港商获准以独资方式在深圳建造、营运和管理深圳市轨道交通4号线工程项目。香港在建造和营运地铁方面的经验相当丰富，质素和效率更达世界顶尖级数。港商可借助新措施获取工程项目，或为内地的相关公司提供顾问服务。

医疗服务业──港商获准以合资或合作形式在内地开设医疗机构，但外资投资比重不得超过 70%。由于香港的高质素医疗服务深受内地居民欢迎，港商可利用新措施，开拓以内地居民为主要客户的医疗服务。

出版分销业──香港服务供应商可在内地成立出版分销企业，最低注册资本须遵照适用于内地企业的条例要求。港商可利用新措施，在内地建立刊物分销网络，开拓内地庞大的阅读市场。

个体工商户──CEPA允许拥有中国公民身份的香港永久居民在全国经营个体户业务，CEPA六更进一步增加4个业务范围，包括个体诊所、经济贸易顾问、企业管理顾问，以及部分批发业务 （仅限纺织品、服装、日用品、文具用品、体育用品和其他文化用品）。此举为香港居民带来更多创业机会。

公用服务──港商可在100万人口以下的广东省城市铺设和营运城市燃气管网，持股比例更不受限制。由于内地燃气管网是具投资价值的内地行业，港商及早在内地开拓此行业，可建立领先优势。

电讯业──港商获准在广东省分销仅适用于香港的固网/流动电话服务卡 （不包括卫星移动电话卡）。

研究及开发服务──港商获准在内地设立独资企业，提供自然科学和工程学的研究和实验开发服务。港商利用新措施，可善用内地大量科研人才，开发自然科学和工程学的新技术。

中介人才机构──在内地设立独资、合资或合作式国际船舶管理公司的港商，获准毋须事先向外商投资职业介绍机构或人才中介机构申请资格，便可申请外派海员类对外劳务合作经营的资格。资格获批后，由港商派出的海员只能向香港船东拥有的船舶或香港注册船舶提供服务。

香港专业人员资格的认可与技术交流──CEPA六鼓励两地专业人员资格互认，或进行两地技术交流，有关措施涵盖法律、建筑、医疗、旅游等领域。

零关税待遇──CEPA的基本目标是逐步取消货物贸易的关税和非关税壁垒。由2009年7月1日起，香港原产地货物零关税项目增加28项至1,565项，新增项目包括新鲜菠萝或凤梨干、非急冻土豆、洗发剂、美发用品、牙膏、沐浴用制剂等。零关税措施自2004年开始逐步实施以来，香港对内地的出口份额由3% 上升至逾 18%，因此新增项目将令更多香港出口企业受惠。

CEPA六的29项开放措施为香港重点行业带来商机，当中的广东省「先行先试」措施进一步加强两地的金融服务合作、提高香港国际物流服务和展览服务的水平，以及加快两地的运输和资讯网络的融合。整体而言，29项新增开放措施有助稳固香港作为国际金融中心、物流和运输中心的地位。归类为创意工业的文娱、视听、印刷和出版业，以及医疗服务行业，是特区政府眼中六大经济动力的其中两大支柱，因此开放措施显然配合香港锐意发展创意文化和医疗产业的政策方向。 

请参阅《CEPA 2009 开放措施：香港商机》