概要
- 推行27项开放措施，涵盖14个服务领域
- 增加两个新商业领域，另外开放4个个体工商户新服务领域
- 在CEPA涵盖的服务领域下实施8项广东先行先试措施
- 达成CEPA原产地规则协议的产品增加7类，总数达1,592类
2010年5月27日，中央政府与香港特别行政区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（下称CEPA）补充协议七1，同意实施新一轮开放措施。CEPA补充协议七推行27项开放措施，涵盖14个服务领域，包括12个原有的服务领域，以及技术检验分析与货物检验，以及专业设计这两个新增服务领域。这些新增的CEPA措施由2011年1月起生效。
CEPA补充协议七的重要特色是把焦点集中于香港拥有明显优势的6项产业，包括教育服务、医疗服务、检测和认证服务、环保产业、创新科技产业、文化及创意产业。例如，新增的技术检验分析与货物检验服务领域是CEPA的大突破，为香港服务提供者打开大门，承担中国强制性产品认证制度(CCC)的认证检测任务。这项认证制度从未对外资开放。在医疗领域方面，开放措施向前迈进了一大步，允许香港服务提供者于广东省、上海市、重庆市、福建省及海南省以独资形式设立医院，又允许超过76,000名香港法定注册医疗卫生专业人员到内地短期执业，最长可达3年。
继CEPA补充协议六2的9项广东先行先试措施后，补充协议七包括8项相关措施。明显地，这些具体措施将可进一步深化粤港合作，特别是两地已于2010年4月签署了《粤港合作框架协议》3。该项协议由广东与香港共同制定，目的是落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》内的宏观政策。规划纲要于2008年12月公布，把粤港合作明确定为国家政策。4
除了6项优势产业外，CEPA补充协议七亦惠及香港四大传统支柱行业的香港服务提供者。以银行业为例，最新的CEPA开放措施放宽准入条件，让香港服务提供者更容易在内地设立分行和经营人民币业务，加速扩展内地业务网络。证券业方面，在之前的CEPA补充协议下，内地与香港已同意研究在内地引入港股组合交易所买卖基金(ETF)。补充协议七更表明，内地在适当时候会推出港股组合ETF，显示这项措施已列入内地的政策议程内。一些市场营运者预期今年底前内地将会推出港股组合ETF。
在CEPA下，香港永久性居民中的中国公民允许在全国各地设立个体工商户。CEPA补充协议七扩大香港居民获准从事的营业范围，新增4个领域，包括漫画图书、动漫电子游戏及动画音像制品租赁服务以及宠物诊所。
CEPA补充协议七的开放措施，包括多项贸易投资便利化措施以及广东先行先试措施，不仅可为香港服务提供者及香港居民在内地缔造源源商机，带来众多裨益，尤以六大优势产业和四大传统支柱行业为然，亦可进一步深化粤港合作，推动两地经济更紧密融合。
由2006年1月起，所有符合CEPA原产地规则的香港产品均可按零关税输往内地。由2004年1月至2010年6月期间，可享有CEPA零关税待遇的产品由273类增至1,585类；从2010年7月起，新增7类产品，总数增至1,592类。这些新增产品假若没有零关税待遇，适用关税率为1%至10.5%不等。
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1中央政府与香港特区政府于2003年6月签订首份CEPA协议，于2004年实施。其后，双方于2004至2010年期间每年签署一份补充协议，合共7份。根据补充协议七，CEPA第八阶段开放措施将于2011年1月实施。
2有关CEPA补充协议六措施的分析，请浏览http://www.hktdc.com/info/mi/a/ef/tc/1X063AQG/1/.htm
3有关《粤港合作框架协议》及2010年重点工作，请浏览http://gia.info.gov.hk/general/201004/07/P201004070113_0113_63622.pdf及http://gia.info.gov.hk/general/201004/07/P201004070113_0113_63623.pdf.
4国家发展和改革委员会于2008年12月公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/P020090108376954694415.doc)。
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