中国「十二五」规划首要任务之一,是加快建设资源节约型、环境友好型社会,加大环境保护力度。而广东省政府已把绿色和低碳经济,订为珠三角在未来十年的经济发展方向,并制订一系列规划,以解决珠三角因工业发展和急速城市化所衍生的环境污染问题,达到可持续发展目的。在政府政策及其他诱因下,珠三角工商业对节能减排、污染防治等环保服务需求,近年迅速增加。
珠三角节能市场迅速兴起
广东省政府为解决高能耗带来的过度排放及浪费问题,现正通过各种措施节能降耗,包括要求企业制订及实施节能计划;而刚修订的《广东省节约能源条例》规定,凡需审批的固定资产投资项目需进行节能评估和审查,而不符合节能规定的用能设备亦需进行更新改造。另一方面,节能带来的好处亦诱使企业主动寻求节能服务:
- 减省能源开支,降低成本
- 低碳生产,迎合欧美买家日趋兴盛的绿色采购要求
- 「绿色信贷」政策下,节能企业可更容易获得银行信贷支援
- 符合条件的节能项目可以享受税务优惠,及/或得到政府的财政奖励
珠三角企业、特别是占全省耗能超过一半的制造业,对各种节能服务的需求强大,例如空调节能、余热/余压回收、绿色照明、电力系统优化和新能源开发利用等。据估计,广东省每年的节能服务市场约在50至60亿元人民币之间。目前,珠三角的中小型服务公司难以满足市场需求,可供港商挖潜的市场空间广阔。
环保系统工程服务需求强大
工业是广东省最大的污染源头。为进一步提升环保力度,广东省计划在珠三角推动「规划环评早期介入」制度,把污染物排放总量指标列为建设项目环评审批的前置条件之一,并在未来对工业锅炉、建材、石化、漂染、电镀等重污染行业,实施更为严格的污染物排放标准。预料措施将刺激有关行业对环保系统服务的需求,包括建立废水及废气等污染物排放的处理系统。此外,广东省计划于2009-2020年间投资约1,970亿元人民币于环保基建项目,为市场带来额外的系统工程需求。
虽然珠三角环保系统工程服务公司为数众多,但持有相关资质、有能力提供专业服务的企业数目其实不多。所以,珠三角市场对环保服务需求上升的同时,却缺乏专业公司在系统设计、建设、运营等方面提供服务,对有能力提供专业服务的香港环保服务公司来说,是一个甚具潜力的新兴市场。而且,内地与香港签订的《更紧密经贸关系安排》,为港商在内地成立公司从事环保工程设计服务及环保服务,及申请在广东省提供环保设施运营服务的资质,提供方便,都有助港商进军珠三角市场。
服务需求特点利好港商
一站式综合服务
节能环保服务实际上是一个集合工程、技术、项目管理、财务安排等综合服务。事实上,珠三角企业对服务需求,已从过去只着眼安装个别节能环保设备,转变为达到整体效益的解决方案,期望环保服务公司提供一站式服务,包括:

香港公司长久以来累积不少专业项目管理经验,在提供一站式服务方面拥有优势。另一方面,虽然内地的节能环保服务公司亦多以技术集成为主,但倾向采用价格较便宜的国产设备;相对而言,港商习惯与内地及欧、美、日等企业进行技术交流,并积极采用无论源自内地、香港或外国技术,集成内地及进口设备,以整体成本效益策略服务客户,较易为具长远眼光、特别是中大型企业、港资及外资企业接受。
不同的合作模式
在节能方面,珠三角正逐渐兴起利用合同能源管理(EMC)合作模式开展节能项目。合同能源管理其实是一种投资财务及管理安排,通过签订服务绩效合同,EMC公司向客户提供节能一站式服务,并承担工程及设备投资费用,当工程完毕后,双方确定从节能改造获得的节能效益,EMC公司便根据合同条款向客户收取节能效益的分成,以收回投资及获取利润,并在合同期满后无偿把节能设备转移给客户。
合同能源管理使企业在不需出资情况下得到节能服务,是有效开拓市场的模式。不过这个合作模式在珠三角仍处于发展阶段,企业可能对有关安排好处表示怀疑,亦可能因节能效益分成的多寡与EMC公司有所争议,所以,市场开始流行聘用第三方公司为客户进行能源审计及检测,对实际的节能效益作出独立报告。香港的公证公司对企业进行独立的能源检验、核查,在内地得到不少企业的尊重,其独立性享有高度评价。所以港商大可利用香港的审计检测服务及相关优势,早着先机,研究利用合同能源管理进军珠三角及内地市场。
至于环保系统工程服务,港商可考虑利用BOT(Build―Operate―Transfer,即建设―运营―移交)或其他相关的融资模式,为市政、工业园或企业的大型环保系统建设进行投资,并运营有关环保设施,或以BT(Build―Transfer,即建设―移交)方式和一般工程合同模式为企业提供环保系统工程服务防治污染。不过,无论利用哪一种融资方式与客户合作,环保服务公司都需要先为有关项目作出投资,在实施系统建设期间或工程完成以后,才按与客户订立的合同安排收回投资款项及回报。所以港商在进入珠三角市场时必须在融资方面有所准备。而香港拥有一个成熟的金融市场,有助香港公司为环保项目取得多元化的融资安排。
财务安排至关重要
虽然香港的环保服务公司大多是中、小型企业,资金有限;不过,香港是区内的国际金融中心,提供种类广泛的融资服务,可让企业取得所需的资金拓展市场。所以,有意进入珠三角的港商,除可选择以内部资源为其节能及环保系统工程项目提供资金外,亦可向各类金融机构及渠道寻求融资。
而且,香港是中、美协议的节能降耗减排(P2E2)环境融资计划的指定启动地点,对有意进军内地节能市场的港商,提供额外的融资选择。另一方面,世界银行集团辖下的国际金融公司(IFC),亦与内地的金融机构联手,推出与P2E2计划类似的中国节能减排融资项目(CHUEE)。所以港商可视乎实际情况,利用香港金融服务的优势,及在内地寻求适合的融资渠道,为其节能环保项目融资。
粤港合作优势
珠三角企业在引进节能及环保系统时,往往会参考同业操作,及服务供应商过往为其他企业服务的往绩。香港环保服务公司一向在香港提供节能及污染防治等服务,而香港厂商集结于珠三角,规模庞大,他们亦同样要实施节能及环保措施,以符合节能减排、达标排放要求,无疑为香港环保服务公司提供了现成客源。
此外,在2010年4月签订的「粤港合作框架协议」下,粤港合作实施「清洁生产伙伴计划」,为港资企业在清洁生产方面进行实地评估,及为有关改善项目提供核证服务等。所以,香港环保服务公司在进入珠三角市场时,可首先考虑在该计划下服务珠三角的港资企业,以便建立往绩,然后再服务其他外资以至内地企业。
推动外商向内地转移环保技术
香港作为亚太区内的科技交易中心,可为外国环保科技业者提供一个高效的技术转移平台。值得注意的是,内地对先进的环保技术需求殷切,根据联合国最近发表的研究报告显示,中国需要有62 种关键的专门技术和通用技术的支援,才可在未来数十年达到有效控制污染物排放和达到节能减排的目的;可是,内地对于其中差不多7成的关键技术,目前并不掌握其中的核心技术。
可以预期,内地在未来一段时间仍会倚赖进口关键的核心环保技术。香港拥有理想的营商环境,致力执法保护知识产权,所提供的专业服务一应俱全,便利技术转移交易,香港又邻近珠三角,占有开拓内地市场庞大需求的地利,加上香港拥有以下优势,使港商成为外国环保科技业者向内地进行技术转移、授权的理想合作伙伴:
港商善于利用来自欧、美、日、韩等先进技术,集成外国关键的核心设备和内地生产成本较低的非核心零组件,以技术及整体成本效益解决方案在市场竞争。
内地部分环保标准要求比外国严格,而香港公司熟悉内地标准,又在改良、革新外国科技方面累积不少经验,以适应内地市场实际需要,及切合内地环保标准。
香港拥有健全法制,业界操守高度重视及尊重知识产权,在国际享有良好声誉。若外商利用香港进行技术转移、授权,可加强保护他们的知识产权。
香港完善的金融市场可为外商提供多元化服务,例如香港是亚洲最大的创业投资管理中心,并瞄准内地市场,可随时为外商的内地环保科技项目提供所需资金。
此刊物于贸发局销售点有售,亦可透过本局网上书店HKTDC Book Shop订购 。
有关新闻稿载于贸发局新闻及讲辞内,欢迎阅览 。