美国加州参议员范斯坦(Dianne Feinstein)于5月21日提出法案，建议向未能受惠于美国其他特惠关税计划的最不发达国家，提供服装进口免关税待遇，截至2019年12月31日为止。这些国家包括阿富汗、孟加拉、不丹、柬埔寨、基里巴斯、老挝、马尔代夫、尼泊尔、萨摩亚、所罗门群岛、东帝汶、图瓦卢、瓦努阿图及也门。根据法案，虽然斯里兰卡并非最不发达国家，但仍可享有免关税待遇。

而服装产品必须符合若干与《非洲发展与机会法》类似或相同的规定，才可获免关税待遇。《非洲发展与机会法》是一项向非洲撒哈拉以南国家的进口服装产品提供免关税待遇的法例。

新法例又允许总统向其他若干类在现时普惠制下未能享有免关税待遇的产品提供这项优待，但受惠产品必须是：(1)受惠国的产物、产品或制成品，以及(2)不被视为敏感类进口。这些产品包括手表、若干类电子产品、若干类钢制品、鞋履、手袋、行李箱、皮夹、工作手套、皮制服装、若干类玻璃半制成及制成品，并必须符合以下条件：

• 从受惠国直接进口至美国关税区。
• 于受惠国生产的材料成本或价值，加上于受惠国进行加工的直接成本，其总和不低于产品进口时的评估价值的35%。
• 若产品包含于美国生产的材料成本或价值，则有关的美国成本或价值可用于决定产品是否符合35%增值规定，但有关数额不高于产品进口时的评估价值的15%。
• 根据法例，于1个或多国受惠国或前受惠国生产的材料成本或价值，可用于决定产品是否符合35%增值规定。

实际上，孟加拉、柬埔寨或斯里兰卡是法例的最大受惠者，因为这些国家利用外国纱线和布料缝制的服装，进口美国时可获免关税待遇。不过，法例有一项条款，限制这些国家使用外国原材料制造的服装对美国进口的增长，不得超过美国总服装进口的0.33%。老挝则例外，该国现时对美国的进口微不足道，截至2009年3月31日为止的1年，占市率仅为0.07%，因此其服装进口可以大幅增长，直至占市率增至1%为止。

孟加拉、柬埔寨及斯里兰卡现时对美国出口大量须缴付高昂最惠国关税的服装，预期法例生效后这些服装对美国的出口将进一步增加。以柬埔寨及孟加拉为例，有关产品包括男装及男童棉质梭织长裤及短裤(HTSUS 6203.42.40，最惠国关税为16.6%)、女装及女童棉质梭织长裤及短裤(HTSUS 6204.62.40，最惠国关税16.6%)、棉质T恤及背心(HTSUS 6109.10.00，最惠国关税16.5%)、棉质针织套头衫(HTSUS 6110.20.2069及6110.20.2079，最惠国关税16.5%)、以及男装及男童棉质针织恤衫(HTSUS 6105.10.00，最惠国关税19.7%)。

此外，预期孟加拉亦可增加对美国出口以下服装产品，包括男装及男童梭织恤衫(HTSUS 6205.20.20，最惠国关税19.7%)、婴儿棉质梭织长裤及短裤(HTSUS 6209.20.30，最惠国关税14.9%)、男装及男童合成纤维针织长裤及短裤(HTSUS 6103.43.15，最惠国关税28.2%)。另外，柬埔寨的女装及女童人造纤维针织套头衫(HTSUS 6110.30.3059，最惠国关税32%)、女装及女童人造纤维针织睡袍及睡衣裤(HTSUS 6108.32.00，最惠国关税16%)，以及女装棉质针织长裤(HTSUS 6104.62.20，最惠国关税14.9%)，对美国的出口也会有可观增长。

斯里兰卡可对美国增加出口的相关服装产品包括女装及女童棉质梭织长裤及短裤(HTSUS 6204.62.40，最惠国关税16.6%)、男装及男童棉质梭织长裤及短裤(HTSUS 6203.42.40，最惠国关税16.6%)、女装及女童棉质针织套头衫(HTSUS 6110.20.2079，最惠国关税16.5%)，以及人造纤维胸围(HTSUS 6212.10.9020，最惠国关税16.9%)。

若法例最终实施，老挝可受惠的服装包括男装及男童棉质针织内裤及三角裤(HTSUS 6107.11.00，最惠国关税7.4%)及棉质T恤及背心(HTSUS 6109.10.00，最惠国关税16.5%)。