香港經貿

• 香港的檢測及認證業自1980年代起蓬勃發展。2009年，業內約有690家機構，大部分是私營實驗所，僱員總數約15,000名。

• 業界為珠三角製造並供銷海外的消費品提供測試及檢驗服務，也為這些產品及相關的品質管理系統提供認證服務。此外，市場對私營實驗所提供的食品測試服務亦有越來越大的需求。

• 香港的檢測及認證業有極大發展潛力，並獲定為六大優勢產業之一。香港政府成立香港檢測和認證局，旨在提高香港檢測和認證服務的專業水平及國際認受性。

• 香港擁有健全的認證制度及良好的國際聲譽，可為內地企業提供獨立第三方品質認證及產品測試服務，提高海外及本地買家對內地產品的信心。

業界數據

註：根據香港政府統計處資料，2009年檢測及認證業私營領域的增加價值和就業人數分別是51億港元及12,600人。

資料來源：香港政府統計處《二零零九年檢測及認證活動統計調查報告》

服務範圍

業界按海外買家的要求，為珠三角製造的消費品提供大量檢測服務，所涉產品包括玩具及兒童用品、電器及電子產品，以及紡織品及服裝。此外，業界亦為上述產品及相關的品質管理系統(如ISO9000)提供認證服務。一些實驗所亦為進口商及供應商測試食品、中藥及建築材料。事實上，越來越多食品進口商及供應商在產品推出市場前，委託私營實驗所為其食品進行測試。業界還提供其他測試服務，包括化學測試、環境測試、醫務化驗、驗證試驗以及物理和機械測試。

服務提供者

香港很多實驗所及認證機構均已獲得認可。創新科技署轄下的香港認可處透過香港實驗所認可計劃、香港認證機構認可計劃及香港檢驗機構認可計劃，為實驗所、認證機構和檢驗機構提供認可服務。截至2011年1月，香港共有172家認可實驗所/驗證試驗機構、17家認可認證機構以及20家認可檢測機構。

現時本港的認可計劃屬自願參加性質，但由於獲得認可的測試、認證及檢驗服務，在海外市場廣獲承認，因此私營實驗所應申請認可資格。

業界發展及市場前景

香港作為檢測及認證中心

香港是國際貿易中心，地理位置優越，毗鄰中國內地，是通往這個規模龐大、增長快速的市場的大門，極具潛力發展成為區內主要的產品檢測及認證中心。香港實驗所可以成為獨立第三方機構，為中國內地企業提供檢測服務，此舉有助保障消費者利益、建立香港品牌地位以及提高本地及中國內地產品於國際市場的競爭力，亦為專業人士及技術人員提供優質的就業機會。

香港發展成為檢測及認證中心的目標，與國家發改委在珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020)中提出把珠三角提升為「世界先進製造業基地」的目標一致。然而，本地業界面對來自國際知名業者如ITS、SGS及TUV競爭，這些業者已經在中國內地多處開展業務，而且服務收費較香港供應商為低。

政府支援及促進措施

經濟機遇委員會認為香港有極大潛力發展檢測及認證業，並認為檢測及認證業可於中長期為香港經濟帶來裨益，將其定為香港六大優勢產業之一。政府已成立香港檢測和認證局，旨在提高香港檢測和認證服務的專業水平及國際認受性，並為業界開拓更多商機。

香港認可處及創新科技署將繼續向希望取得認可資格的私營實驗所提供協助及支援。當局將每年額外撥款160萬港元予香港認可處和創新科技署，以加強人手支援，推廣和提升其認可服務。政府化驗所將與私營實驗所分享測試方法，並定期舉辦技術研討會、驗證試驗以及比較實驗所之間的研究結果，藉此提升實驗所的測試水平。此外，香港化驗所計劃外判更多定期食品監控測試工作予私營實驗所。政府化驗所於2009至2010年度向認可私營實驗所外判約79,000項食品測試工作，並計劃於2010至2011年度增加外判項目至107,000項，約佔定期食品測試工作數量的70%。外判測試工作將為私營實驗所提供更多業務機會。

2010年5月簽訂的CEPA《補充協議七》，首次允許經香港認可處認可並具備中國強制性產品認證制度(CCC)相關產品檢測能力的香港檢測機構，根據CCC，以香港本地加工的部分產品(如玩具、電路裝置、資訊科技設備及照明設備)為試點，與內地指定機構開展合作，承擔CCC認證檢測任務。

市場機遇

除傳統領域如紡織品、服裝鞋履、玩具遊戲、電器及醫務化驗外，香港檢測和認證局亦選定大有市場發展潛力的領域，包括中藥、建築材料、食品及珠寶。首先，香港毗鄰內地，長期以來一直是區內的主要貿易樞紐，在中藥貿易方面擁有明顯優勢。如香港能加強中藥檢測和認證服務，定會有助提高海外市場對使用中藥的信心。事實上，香港已具備測試中藥的能力，包括為註冊中成藥訂立檢測要求，並已制定《香港中藥材標準》。本港一些大學亦擁有不少中藥專才，可為發展新檢測服務提供技術支援。

此外，香港房屋委員會為提升屬下建築物的質素，率先要求其項目所用的某些建築材料必須具有產品認證，為本地建築業樹立良好榜樣。房委會亦會考慮針對其他建築材料，如水泥材料、混凝土攙和劑、油漆(含揮發性有機化合物)、鋼筋網和建築物內的水管及排水管道，在稍後時間實行產品認證要求。隨著多項大型基建工程相繼展開，推廣公務工程落實建築材料的產品認證要求，將為檢測和認證業帶來新商機。由於私營界別亦著意提升建築物的質素，如向業界推廣新的產品認證要求，亦可為檢測和認證業締造額外商機。至於建築材料的出口市場，香港的檢測和認證業可為大量由中國內地製造及出口的建築材料提供更強大的技術支援。

再者，目前公眾對食物安全(如重金屬、防腐劑及三聚氰胺)及營養含量(如蛋白質、脂肪及鈉)的認識漸多，並且日益關注有關問題。隨著政府實行相關措施，如針對有害物質(例如防腐劑、染色劑、殘留農藥、殘餘禽畜藥物及其他食品添加劑等)逐步引入法定標準或監管架構，市場對檢測和認證服務的潛在需求甚大。食品業每年須進行200萬項檢測。現時，內地也十分重視食品安全，因此香港的實驗所除為本地食品進口商及供應商進行食品測試外，也有潛力為內地食品貿易商提供食品測試服務。

最後，香港的珠寶業舉世知名，訪港旅客對珠寶的需求也十分龐大。由於珠寶價值不菲，消費者都歡迎產品有更佳的品質保證。珠寶業可以借助香港檢測和認證業的崇高信譽，相輔相成，加強消費者的信心，提高本港珠寶業在內地和海外市場的競爭力。珠寶業部分界別已開始發掘一些新的檢測和認證服務，以支持行業發展，其中包括珠寶身份證標籤計劃，以及為其他珍貴寶石(如紅寶石及珍珠)的測試制訂本地行業標準。

除上述4個選定行業以外，檢測和認證局也認為環保以及資訊通訊科技這兩個新興行業有擴展潛力。環保越來越受公眾重視，在內地製造的環保消費品對檢測和認證服務的需求將不斷提升。另一方面，現代社會廣泛運用資訊通訊科技，將進一步為檢測和認證業帶來商機，如第三方軟件測試及制定軟件產品認證計劃。