近日召开的广州市政府常务会议，讨论并原则通过了《关于做好促进就业工作实施意见》。除了提出税收优惠、收费减免、职业培训和鉴定补贴、小额担保贷款等一系列扶持就业措施外，实施意见还明确，将允许企业、个体工商户按有关规定，将住宅改变为经营性用房作为住所（经营场所）登记注册。

最新的资料显示，广州就业形势不容乐观。为完善扶持创业带动劳动就业政策体系，《实施意见》提出了税收优惠、收费减免、职业培训和鉴定补贴、小额担保贷款等一系列扶持就业措施。按照意见，广州将放宽准入条件，法律、法规没有明确禁止进入的行业和领域，一律向创业人员开放；同时，放宽登记条件，申请个体工商户、创办合伙企业或独资企业等级，一律不受出资数额限制，投资设立有限责任公司，注册资本最低只需3万元即可登记。

值得一提的是，意见还提出，将放宽场地条件，允许企业、个体工商户按有关规定，将住宅改变为经营性用房作为住所（经营场所）等级注册；同时，允许各区人民政府在条件成熟地区开放部分场地，作为从事小型零售业、服务业人员的临时性经营场所。

「住改商」在广州历经了9年的拉锯战。2000年，广州首次颁布「住改商」禁令。2005年5月，广州开始整治「住改商」。约一周内，广州「住改商」最集中地带：天河南上百间商户中，近九成关门停业。到2007年，广州市整规办再次透露新规，广州将依照《物权法》第77条规定，通过社区内民意调查，坚决清除扰民的「住改商」，疏导或保留居民意见不大的「住改商」商户或商业区。后于当年8月，天河南住改商商户们以「特事特办」的方式获得暂时性胜利。条件是：商户只能拿一年一签的临时商业执照。

今年2月6日，广东省政府在其政府网站发布《关于鼓励创业带动就业工作的意见》，明确提出：允许企业及个体工商户将住宅改变为经营性用房作为住所（经营场所）登记注册。