10月19日，国家发改委产业协调司巡视员熊必琳指出，国家下一步将风电设备、钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶矽等六行业确定为下一步抑制产能过剩宏调和政策引导的重点。

熊必琳是在国家发改委、工业和资讯化部等十部委就《抑制部门行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展》召开的部门联合资讯发布会上做上述表示的。

风电设备产业突然变得很尴尬。发展短短两年，它却已成为政府宏观调控防止产能过剩的焦点之一。作为国家鼓励的新兴产业，中国的风电产业急速飙升。2008年底，国内已经安装的风电机组11,638台，装机总容量1,217万千瓦。

国家发改委计划是，要按照融入大电网、建设大基地的要求，力争用十多年的时间，在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦的风电基地，实现2020年供电装机规模1亿千瓦。

而2007年9月中国政府发布的《可再生能源中长期发展规划》（以下简称「中长期规划」）中提出的目标是，到2020年，全国风电总装机容量达到3,000万千瓦。时隔一年半时间，目标值提高了近四倍。

不仅如此，按照原来的「中长期规划」，到2010年「形成江苏、河北、内蒙古3个100万千瓦级的风电基地」，而在「十一五」规划中，风电基地数量被提高到5个。

熊必琳指出，风电产业的快速发展，将对先进、高效风电装备形成一个稳定的市场需求。但是，由于各地发展的不平衡，同时没有考虑到资源状况、布局状况，所以出现了投资一哄而上、重复引进和重复建设的现象。

目前，中国的风电机组整机制造企业已经超过80家，还有许多企业准备进入这一领域。

按照这个推算，2010年中国的风电装备产能将超过2千万千瓦，每年装机规模是1千万千瓦左右。同时，风电与其下游市场还需要进一步衔接，还要解决好上网的问题，否则如果突然停电会造成非常大的损失。

国家发改委曾表示了强烈的担心。一方面大部分风电设备专利技术购自国外，真正完全自主开发的还很少，另一方面是投资遍地开花。

熊必琳指出，与钢铁行业产能过剩不同，风电和多晶矽目前主要的问题是在建的产能比较多，特别是一些地方上风电和多晶矽的时候，没有考虑到地区的环境容量和资源的供给，这样就出现了发展不平衡和过快发展。

有鉴于此，国务院不久前印发了《批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发【2009】38号）强调要严格控制风电装备产能盲目扩张，鼓励优势企业做大做强，优化产业结构，维护市场秩序。